Govor

Dušan Štrus
35. redna seja
7. 11. 2025

Spoštovana predsednica, poslanke in poslanci, ostali navzoči!

Zakonodajno-pravna služba je pripravila pisno mnenje o pobudi za oceno ustavnosti 6. člena in 11. do 14. člena Zakona o financiranju občin. Vlagateljica zahteve izpodbijani zakonski ureditvi med drugim očita, da posega v izvirne vire financiranja občin in onemogoča izvajanje izvirnih pristojnosti občin ter s tem posega v 9., 138., 140. in 142. člen Ustave.

Po našem mnenju je pri obravnavi zahteve treba upoštevati celovitost in obsežnost sistema financiranja občin. Zakonodajalec je izpodbijani zakon v letošnjem letu noveliral, z namenom izboljšanja sistema financiranja občin in zmanjšanja objektivnih razlik med njimi, in pri tem sledil opozorilom reprezentativnih združenj občin. Ustavno sodišče bi lahko ugotovilo protiustaven poseg v finančno avtonomijo občin le v primeru izkazanega nesorazmerja med prihodki občin in stroški izvrševanja nalog iz njihove izvirne pristojnosti v posameznem proračunskem letu, česar pa vlagateljica zahteve po našem mnenju ni izkazala, zato menimo, da izpodbijani člen, izpodbijani členi zakona niso v neskladju z Ustavo in predlagamo, da naj Ustavno sodišče zahtevo vlagateljice zavrne kot neutemeljeno. Hvala lepa.