Hvala, predsednik. Spoštovani predsednik, spoštovane poslanke in poslanci, spoštovani vabljeni na sejo, dame in gospodje!

V imenu skupine poslank in poslancev danes predstavljam Predlog zakona o dopolnitvah Zakona o voznikih. Gre za zakon, ki na prvi pogled obravnava tehnično vprašanje, menjavo vozniških dovoljenj, v resnici pa posega v življenje tisočih ljudi, ki v Sloveniji delajo, živijo in prispevajo k našemu skupnemu razvoju. Danes imamo v Sloveniji zakon, ki določa, da lahko imetnik vozniškega dovoljenja iz druge države članice Evropske unije ali iz Norveške, Islandije ali Liechtensteina svoje dovoljenje preprosto zamenja za slovensko brez dodatnih izpitov ali zdravniških pregledov. A če isto osebo z enakimi izkušnjami in enakim dovoljenjem pripelje življenje iz Makedonije, Bosne in Hercegovine, Črne gore, Kosova ali Srbije, jo čaka ponovni praktični izpit in novo zdravniško potrdilo. Takšna ureditev ni logična, ni pravična in kar je danes še posebej pomembno, ni smiselna. Ta razlika povzroča težave ljudem in gospodarstvu. Na eni strani imamo delavce, ki so pogosto, že desetletja vozniki z dolgoletnimi izkušnjami, na drugi strani pa delodajalce, ki nujno potrebujejo šoferje, dostavljavce, gradbene delavce, bolničarje, trgovce, pa tudi ostale delavce v zdravstvu in ne morejo razumeti, zakaj njihovi zaposleni morajo še enkrat dokazovati, da znajo voziti. Celoten postopek tako traja več tednov ali mesecev, vključuje čakalne dobe in povzroča nepotrebne stroške tako ljudem kot tudi državi. Gre za tipičen primer birokratske ovire, ki nima več pravega smisla, ampak ostaja samo zato, ker je pač tako zapisano v zakonu. Zato predlagamo preprosto, razumljivo in življenjsko spremembo. S tem predlogom zakona želimo poenostaviti postopek menjave vozniških dovoljenj, izdanih v državah Makedonija, Bosna in Hercegovina, Črna gora, Kosovo in Srbija. Zmanjšati administrativne obremenitve tako za posameznike kot za upravne organe in omogočiti hitrejšo vključitev teh oseb v slovenski trg dela. Gre za korak k racionalni državi, takšni, ki ljudem ne postavlja ovir, temveč jih odpravlja. Predlog zakona vnaša nov 68.a člen Zakona o voznikih, ki določa, da imetnik veljavnega vozniškega dovoljenja, izdanega v eni od navedenih držav, lahko svoje dovoljenje zamenja za slovensko brez opravljanja praktičnega dela izpita, če to stori v roku enega leta od prijave prebivališča v Sloveniji. Pomembno pa je poudariti, to ne pomeni znižanja varnostnih standardov. Kategorije, ki v slovenskem sistemu ne obstajajo, se ne prenašajo in vsako dovoljenje se ob menjavi preveri tako kot doslej. Predlog nima finančnih posledic za državni proračun upravne enote bodo postopek izvajale v okviru obstoječih pristojnosti, nasprotno, pričakovati je prihranek časa in pa tudi sredstev, manj izpitov, manj postopkov in pa manj birokracije, več časa seveda za tisto, kar je bistvo njihovega dela, učinkovito pomoč ljudem. Ta predlog ni nič posebnega ali tveganega. Številne države Evropske unije so se odločile za podobne ali celo bolj odprte pristope. Na primer Hrvaška že danes omogoča menjavo vozniških dovoljenj iz tretjih držav brez ponovnega izpita, Nemčija ima sistem medsebojnih priznanj, Estonija in Finska pa omogočata menjavo brez dodatnih zahtev. Slovenija s tem predlogom ne odpira vrat na stežaj, temveč jih postavlja tam, kjer jih imajo že drugi, učinki bodo hitri in pozitivni, za gospodarstvo bo to pomenilo hitrejše zaposlovanje in večjo fleksibilnost. Za upravno enoto pomeni manj administrativnih postopkov, za ljudi pa manj stresa, stroškov in tudi večji občutek pravičnosti. Vsi ti učinki bodo prispevali k bolj odprti, učinkoviti in vključujoči se družbi. Zakon določa, da se že začeti postopki menjave dovoljenj zaključijo po starem sistemu, da se zagotovi pravna varnost in preprečijo zapleti glede morebitnih stroškov. Poleg tega smo med zakonodajnim postopkom pozorno prisluhnili Zakonodajno-pravni službi in njihove pripombe tudi upoštevali. Na njihovo priporočilo smo pripravili amandma s katerim se črta 3. člen predloga zakona, saj sprememba Pravilnika o vozniških dovoljenjih ni potrebna. Ker postopke menjave za obravnavanje države že ureja novela zakona sama. Pripravili pa smo tudi predlog amandmaja za amandma odbora, ki dodatno izboljšuje besedilo novega 68.a člena. Ta amandma natančneje določa, da mora imetnik vozniškega dovoljenja ob zamenjavi dovoljenja za slovensko predložiti dokazilo o duševni in telesni zmožnosti za vožnjo vozil. S tem smo sledili mnenju ZPS, ki je opozorila, da predlagana ureditev pomeni poenotenje z evropsko ureditvijo in hkrati upoštevali tudi dejstvo, da enak pogoj velja v državah, iz katerih ta dovoljenja izvirajo. S tem amandmajem se torej zagotavlja večja jasnost, doslednost in mednarodna vzajemnost.

Spoštovani, ta predlog zakona odpravlja neupravičene razlike in prinaša poenostavitev, ki je življenjska. Gre za majhen, a pomemben korak k bolj pravični in pametni zakonodaji. Ta sprememba pomeni prav to zaupanje v znanje, izkušnje in odgovornost ljudi, ki že dolgo vozijo in ki so že dokazali, da znajo voziti, zato vas, spoštovane poslanke in poslanci, vabim, da predlog zakona podprete. Hvala lepa.