Spoštovana predsedujoča, spoštovane in spoštovani članice in člani odbora, ostali prisotni!

V nadaljevanju bom na kratko predstavil predlog sprememb proračuna Ministrstva za javno upravo, tako za leto 2026 in tudi 2027. Ministrstvo za javno upravo je, kot veste, predlagatelj finančnega načrta, tako za samo ministrstvo pa tudi za vseh 58 upravnih enot in za Inšpektorat za javni sektor, torej naš organ v sestavi, kar pomeni, da v skupni številki proračuna so zajete vsi stroški dela, materialni stroški in tudi vse investicije tako za naštete organe kot nenazadnje investicije v stvarno premoženje tudi za širše državne organe. Skupaj je za ministrstvo za javno upravo v predlogu sprememb proračuna za leto 2026 predvidenih nekaj manj kot 240 milijonov evrov sredstev, za leto 2027 pa 243,1 milijon evrov. V primerjavi z že sprejetim proračunom za leto 2025 to pomeni približno dvoodstotno povečanje, za leto 2026 in okoli 3,5 odstotno povečanje za leto 2027. Proračun Ministrstva za javno upravo seveda sestavljajo tako integralna in namenska sredstva ter evropska sredstva s pripadajočo slovensko udeležbo. Na integralnem delu proračuna. Za leto 2026 načrtujemo pravice porabe v višini 216,6 milijona evrov, namenska sredstva pa načrtujemo v višini 20,4 milijone evrov. Evropska sredstva načrtujemo v višini slabih 2,2 milijona evrov, ob tem pa seveda še slabih 0,7 milijona evrov slovenske udeležbe pri teh evropskih projektih. Tudi predlog za leto 2027 je v tem pogledu precej podoben. V namenskih sredstvih so zajeti med drugim prihodki iz naslova prodaje premičnega in nepremičnega premoženja, najemnin za stanovanja in počitniške enote, prihodki iz dejavnosti Upravne akademije ter od različnih prispevkov in pristojbin ter seveda prihodki na upravnih enotah iz naslova vplačil za tiskovine. Na integralnem delu proračuna se načrtovane pravice porabe v letu 2026 v primerjavi s sprejetim proračunom za letos zvišujejo za slabih deset milijonov evrov, na skupno 216,6 milijona. Načrtovani odhodki v integralnem delu proračuna pa se nanašajo predvsem na plače in druge stroške dela ter prispevke seveda delodajalca v skupni višini 120 milijonov evrov. Naj omenim, da tu predstavljajo izdatki za stroške dela za upravne enote slabih sto milijonov evrov. Potem druga kategorija so izdatki za blago in storitve v višini skupni 65,3 milijona evrov, od tega 48,3 milijona evrov za ožje ministrstvo, pri čemer pa večino predstavljajo načrtovane pravice porabe za najemnine poslovnih prostorov, tega pride za dobrih 17 milijonov evrov. In seveda za tekoče vzdrževanje zgradb in prostorov v skupnem znesku 27 milijonov evrov tako imenovanih centraliziranih organov. 17 milijonov evrov pa je še izdatkov za blago in storitve, ki so načrtovani v finančnih načrtih upravnih enot. Tretja kategorija pa je investicije in investicijsko vzdrževanje v skupnem znesku 18,6 milijonov evrov, kjer večino predstavljajo investicije in investicijsko vzdrževanje poslovnih prostorov državnih organov v upravljanju Ministrstva za javno upravo. Torej skupno nekaj manj kot 16 milijonov evrov.

Pa še zadnja kategorija pa so tekoči domači transferji v višini 12,5 milijonov evrov. Od tega glavnino, kar dobrih 12 milijonov evrov, nanesejo sredstva za sofinanciranje skupnih občinskih uprav. Dobra polovica proračuna ministrstva je torej namenjena financiranju upravnih enot, ki so za državljane najvidnejši obraz države. Za leto 2026 je v predlogu sprememb proračuna za upravne enote načrtovanih skoraj 127 milijonov evrov, za leto 2027 pa že več kot 133 milijonov evrov. Rast, ki je kar konsistentna skozi vsa ta leta, odraža dejanske potrebe sistema. Glavnina povišanja za leto 2026, kar znaša približno 4,4 milijona evrov, je namenjena pokritju višjih stroškov dela, kar je glavna posledica prenove plačnega sistema in nenazadnje tudi izpolnitve stavkovnih zavez, višjega regresa ter nadomestil stroškov za prehrano, prevoz in dodatno pokojninsko zavarovanje. Materialni stroški upravnih enot se povečujejo za približno 0,8 milijona evrov, kar omogoča kritje fiksnih stroškov poslovanja. V proračunu pa še dodatno namenjamo dobrih 0,4 milijona evrov za investicije in investicijsko vzdrževanje, saj je bilo žal to področje na upravnih enotah prej več let zapostavljeno. V okviru investicij in investicijskega vzdrževanja se bo, denimo, zamenjalo dotrajano opremo, službena vozila in med drugim uredilo boljše tehnične pogoje za sodobnejše poslovanje z izvajanjem postopkov na daljavo. S temi ukrepi se bodo za zaposlene izboljšali delovni pogoji, kar pa bo seveda posledično pomenilo boljše storitve, zanesljivejše in nenazadnje lažje dosegljive za uporabnike, za ljudi in za gospodarstvo.

Pomemben del sredstev proračuna Ministrstva za javno upravo pa je namenjen seveda zagotavljanju prostorskih in drugih pogojev za delo državnih organov in investicijam v slednje. Že prej sem omenil tako imenovane centralizirane državne organe, o tem je govora. Med zagotavljanjem navedenih pogojev sodijo k nam stroški upravljanja tekočega vzdrževanja ter plačevanja obratovalnih stroškov za poslovne in druge prostore, ker pa so seveda vsa ministrstva z organi v sestavi z izjemo obrambnega, notranjega in ministrstva za zunanje in evropske zadeve. Za navedene stroške na ministrstvu načrtujemo 61,4 milijonov integralnih sredstev ter 06 milijona namenskih sredstev. Od navedenih slabih 62 milijonov jih bomo v letu 2026 namenili investicijam in investicijskim projektom, skupaj 17 milijonov. Za leto 2027 pa za isto zagotavljanje prostorskih in drugih pogojev. Načrtujemo slabih 56 milijonov evrov, od tega pa skoraj 11 milijonov za investicije in investicijsko vzdrževanje. Ta sredstva so predvidena za aktivnosti, ki neposredno izboljšujejo delovne pogoje, energetsko učinkovitost stavb, s čimer ne nazadnje prispevamo tudi k doseganju izboljšav na področju skrbi za okolje v Sloveniji. Naj bom konkreten, v letu 2026 načrtujemo na primer dokončanje urejanja prostorov Finančne uprave v Novi Gorici, dokončanje energetske sanacije Upravne enote Krško in nenazadnje objekta Agencije Republike Slovenije za okolje v Ljubljani, pa tudi ureditve prostorov upravne enote v Mariboru na Trgu Leona Štuklja, sanacijo različno ogrevalno hladilnih sistemov v objektih Ministrstva za infrastrukturo, Ministrstva za okolje, prostor in energijo, prenovo mansarde na Ministrstvu za kulturo. S temi investicijami in investicijami na Ministrstvu za javno upravo ustvarjamo novo, varnejše in bolj funkcionalno delovno okolje, znižujemo emisije, nižamo stroške za energijo in ne nazadnje zagotovimo sodoben, funkcionalno urejen prostor za zaposlene. Nenazadnje, nadaljujemo pa tudi z investicijami v digitalno preobrazbo in v dvig kompetenc javnih uslužbencev na široko, ne le v okviru ministrstva. V različnih programih, sofinanciranih iz evropskih sredstev tako izvajamo različne vrste aktivnosti, na primer na področju elektronskega javnega naročanja izvajamo usposabljanja za dvig kompetenc za javne uslužbence in vodimo program Most. Na kratko, modro ravnanje s kadri v državni upravi. Za te projekte bomo v letu 2026 in v letu 2027 predvideli skoraj 2,2 milijona evrov evropskih sredstev in že prej omenjenih 07 milijona evrov slovenske udeležbe.

Še v zaključku naj omenim še dve področji. Določena sredstva pri ministrstvu so zagotovljena, seveda tudi za področje dela nevladnih organizacij, ki pa jih podpiramo praktično večinsko iz namenskih sredstev. Gre za proračunski sklad za razvoj nevladnih organizacij, v katerega se skladno z zakonom steka 1 odstotek dohodnine, ki je davčni zavezanci nismo namenili splošno koristnim namenom, političnim strankam ali reprezentativnim sindikatom. Iz tega sklada financiramo podporno okolje za nevladne in prostovoljske organizacije, kot so denimo horizontalne mreže, regionalna stičišča, nacionalno prostovoljsko mrežo, seveda pa tudi spodbujamo profesionalizacijo in mentorstvo v prostovoljskih organizacijah in sofinanciramo različne projekte v nevladnih organizacijah, ki so izbrani na razpisih, sofinanciranih iz proračuna. Evropske unije ali Urada za finančni mehanizem.

Integralna področja na tem področju, pardon, integralna sredstva na tem področju ostajajo vsako letno nizka. Tu pride 50000 evrov in so zelo ciljna, konkretno za delovanje vladnega telesa, sveta za razvoj in vsakoletna priznanja prostovoljcem, ki jih sicer podeljuje Urad predsednice republike.

Ocenjujemo, naj sklepno povem, da sta predlog sprememb proračuna Ministrstva za javno upravo tako za leto 2026 kot za leto 2027 premišljena in odgovorno načrtovana. Veliko, veliko sredstev namenjamo investicijam, povečujemo pa sredstva tam, kjer ljudje vložek to najbolj občutijo, torej na upravnih enotah. Financiranje nevladništva ostaja urejeno, predvidljivo in namensko s ciljem krepitve civilne družbe in seveda prostovoljstva. Ministrstvo pa del sredstev, seveda, kot že prej omenjeno, namenja tudi lokalnim skupnostim, in sicer, kot omenjeno, sofinanciramo delovanje skupnih občinskih uprav, letos slabih 12 milijonov evrov, v drugem letu pa, kot že omenjeno, dobrih 12 milijonov evrov. Toliko za uvod, hvala.