Govor

Igor Kaučič

Hvala lepa, gospod predsednik, spoštovane poslanke in poslanci. Kot je znano, je Državni zbor 18. junija sprejel odločitev, da se začne postopek za spremembo Ustave, vendarle tako, da se ta odločitev nanaša zgolj in samo na drugi odstavek 114. člena Ustave, ki določa, da sestavo in delovanje vlade, število in pristojnosti ministrstev ter organizacijo ureja zakon.

Medtem ko za druga dva predlagana člena v Državni zbor tega predloga ni podprl. S tem smo dobili neko sila nenavadno situacijo, torzo, da nek smiselno zaokrožen in zaključen predlog ni dobil podpore, dobila pa je podporo zgolj ena izmed določb tega paketa, ki po mnenju strokovne skupine ni zanemarljiva. Ampak vendarle zaradi te soodvisnosti je nastalo kar nekaj odprtih vprašanj. No, v tem, tej odločitvi je Državni zbor tudi sprejel usmeritev, da naj strokovna skupina pripravi osnutek delovnega besedila ustavnega zakona, in sicer po takrat predlaganem predlogu besedila, to je, da pristojnost Vlade ter delovna področja in pristojnosti ministrstev določa zakon. Strokovna skupina je predlog tega ustavnega zakona natančno preučila in prišla do predloga, da pravzaprav je temeljna naloga Ustave, da določa zgolj pristojnosti organov oblasti, ne pa tudi drugih določb, ki so lahko izvedbene narave, torej lahko jih prepustimo zakonu. Zato je strokovna skupina predlagala osnutek besedila z določbo zgolj in samo, da v pristojnosti Vlade in ministrstev določa zakon. Po oceni stroke je to povsem ustrezna določba in je preostalo prepuščeno zakonu. Seveda je tukaj lahko v zvezi s tem, pri izvedbenem, na izvedbeni ravni nekaj vprašanj, pa vendarle je strokovna skupina mnenja, da je predlagani, predlagano besedilo ustreznejše kot tisto, ki je bilo v okviru sklepa Državnega zbora, da se začne postopek za spremembo Ustave predlagana. Toliko uvodoma, gospod predsednik, hvala za besedo.