Hvala za besedo. Zakonodajno-pravna služba je predlog zakona preučila v okviru svojih nalog in pripravila pisno mnenje. Celotnega mnenja ne bi povzemala, bi pa izpostavila dve pripombi, katerih materija je obširno obdelana v pisnem mnenju. Prva se nanaša na 12. in 14. člen predloga zakona, ki uvajata pozitivno pravno domnevo v primeru molka mnenjedajalca. Se pravi, če je ta v predpisanem roku, mnenja ne poda. Opozorili smo, da je predlagana ureditev zaradi opustitve dejanske presoje mnenjedajalcev o skladnosti nameravane gradnje s predpisi z njihovega področja ustavno sporna z vidika 70. do 30. člena Ustave, ki se nanašajo na varstvo okolja. Posebej je v mnenju poudarjen tudi pomen varovanja območja Natura 2000, zavarovanih oziroma ekološko pomembnih območij, zaščitenih habitatov ter vodnih režimov in stanja voda, ki so hkrati predmet usklajevanj s predpisi Evropske unije. Evropska komisija je Slovenijo že opozorila, da opuščanje dejanske presoje sprejemljivosti in presoje vplivov na okolje pomeni kršitev evropskih predpisov.

Druga pripomba se nanaša na 42. člen predloga zakona. Tu smo opozorili na nedavno odločbo Ustavnega sodišča, s katero je bil razveljavljen 146. člen Gradbenega zakona, ki je urejal objekte daljšega obstoja. Predlagana rešitev, ki uvaja domnevo, da imajo vsi objekti ter vse gradnje na objektih zgrajen 1. januarjem 1995 gradbeno in uporabno dovoljenje je primerljiva z ureditvijo, ki je bila razveljavljena, zato smo opozorili, da je sporna z vidika prvega odstavka 140. člena ter 70. do 73. člena Ustave. Občini se namreč odvzema možnost vpliva na odločitev o rabi prostora, poleg tega pa se določa domneva, ne glede na to, na katerem zemljišču objekt stoji, neodvisno od namenske rabe in varstvenih režimov.

K predlogu zakona so vloženi amandmaji koalicijskih poslanskih skupin, ministrstvo pa je podalo tudi pisna pojasnila. Vendar pa nekateri pomisleki Zakonodajno-pravne službe predvsem k 12. in 14. členu predloga zakona, ki uvaja pozitivno pravno domnevo, še vseeno ostajajo. Izpostavljeni pripombi veljata tudi za amandmaja Poslanske skupine SDS k 14. in 42. členu predloga zakona. Hvala.