Govor

Dobro jutro, spoštovane članice, spoštovani člani, spoštovani vabljeni.

Pričenjam 7. sejo Ustavne komisije.

Obveščam vas, da se današnje seje ne moreta udeležiti doktor Matej Tašner Vatovec in Ferenc Horvát. Imam pa nekaj pooblastil in sicer kolega Rado Gladek nadomešča člana komisije Janeza Janšo, magister Darko Krajnc nadomešča člana Dejana Süča, doktor Mirjam Bon Klanjšček nadomešča magistrico Urško Klakočar Zupančič, kolega Aleksander Prosen Kralj nadomešča kolegico, članico komisije Lucijo Tacer Perlin in kolega Dušan Stojanovič nadomešča magistra Deana Premika.

Sklic seje ste prejeli 24. 9. 2025, ker k dnevnemu redu seje ni bilo predlogov za umik katere od predlaganih točk oziroma za razširitev dnevnega reda je določen dnevni red seje kot je bil predlagan s sklicem.

In prehajamo na 1. točko dnevnega reda.

Še prej pa še eno pooblastilo. Kolegica Mojca Šetinc Pašek nadomešča članico komisije magistrico Meiro Hot.

Prehajamo torej na 1. TOČKO DNEVNEGA REDA OBRAVNAVA DELOVNEGA BESEDILA PREDLOGA USTAVNEGA ZAKONA O DOPOLNITVI TRETJEGA POGLAVJA USTAVE REPUBLIKE SLOVENIJE, KI JO BOMO OBRAVNAVALI NA PODLAGI 179. ČLENA IN PRVEGA ODSTAVKA 180. ČLENA POSLOVNIKA DRŽAVNEGA ZBORA.

Državni zbor je na 31. seji, 23. 5. 2025 zaključil prvo fazo ustavno revizijskega postopka za dopolnitev tretjega poglavja Ustave s sprejemom sklepa, da se začne predmetni postopek in s sprejemom stališča o osnutku ustavnega zakona za novi 74.a člen, na podlagi katerega je strokovna skupina Ustavne komisije za določitev pravice do gotovine v Ustavi Republike Slovenije pripravila delovno besedilo predloga ustavnega zakona, ki je predmet odločanja na naši Ustavni komisiji.

Kot gradivo za današnjo sejo, ki je objavljeno na spletnih straneh Državnega zbora, ste prejeli: sklep o začetku postopka za spremembo Ustave Republike Slovenije in stališče Državnega zbora o osnutku ustavnega zakona, dopis koordinatorja ustavne komisije z delovnim besedilom: Predlog ustavnega zakona o dopolnitvi tretjega poglavja Ustave Republike Slovenije in z obrazložitvijo Ustavnega zakona z dne 22. 7. 2025, dopis Evropski centralni banki z dne 1. 8. 2025, mnenje Evropske centralne banke z dne 3. 9. 2025, mnenje Gibanja Zedinjena Slovenija - pripombe Sloge in pisno podporo Stranke generacij.

Ustavna komisija na podlagi sprejetih odločitev, sklepa in stališča Državnega zbora in na podlagi 179. člena Poslovnika Državnega zbora pripravi predlog ustavnega zakona za plenarno zasedanje Državnega zbora. Zato sem skladno s sklepom o ustanovitvi strokovne skupine, ki določa njene pristojnosti, posredoval odločitvi Državnega zbora strokovni skupini za določitev pravice do gotovine v Ustavo Republike Slovenije. Strokovna skupina se je lotila dela in nam 22. 7. 2025 predložila delovno besedilo Predloga Ustavnega zakona o dopolnitvi tretjega poglavja Ustave Republike Slovenije, ki ste ga prejeli s sklicem. Skladno z našim dogovorom sem pripravljeno besedilo strokovne skupine, prevedeno v angleški jezik, posredoval predsednici Državnega zbora s prošnjo, da dokumentacijo posreduje Evropski centralni banki v mnenje. Predsednica je 1. 8. 2025 gradivo poslala Evropski centralni banki v preučitev. Evropska centralna banka nam je 2. 9. 2025 posredovala mnenje o pripravljenem delovnem predlogu Ustavnega zakona z dne 22. 7. 2025. Do evropske, do mnenja Evropske centralne banke se je opredelila strokovna skupina, ki je 22. 9. 2025 pripravila delovno besedilo Predloga ustavnega zakona o dopolnitvi tretjega poglavja Ustave Republike Slovenije. Strokovna skupina je sprejela in nam posredovala tudi obrazložitev ustavnega zakona, ki bo v nadaljevanju seje predmet seznanitve Ustavne komisije.

Na sejo komisije so k obravnavi te točke vabljeni: koordinator Ustavne komisije doktor Igor Kaučič, ki ga prav lepo pozdravljam, Strokovna skupina za določitev pravice do gotovine v Ustavi Republike Slovenije, lepo pozdravljam poročevalca doktorja Mira Cerarja in ostale člane strokovne skupine, Ministrstvo za finance, Državni svet, Banko Slovenije, pozdravljam gospoda Jurija Žitka, vabil sem gospoda Ivana Jurgca kot predstavnika predlagatelja predloga za začetek postopka za spremembo Ustave Republike Slovenije z osnutkom Ustavnega zakona.

O delovnem besedilu predloga Ustavnega zakona bomo odločali po opravljeni razpravi z obrazložitvijo Ustavnega zakona, ki ste ga prejeli skupaj z delovnim besedilom predloga Ustavnega zakona pa se bomo le seznanili z njeno vsebino, saj ni predmet ustavno revizijskega postopka in sprejemanja v Državnem zboru. Naj tukaj samo dodam, da priložena obrazložitev je koristen pripomoček Ustavnemu sodišču in uporabnikom Ustave, da lažje razumejo namen, pomen in vsebino predlaganih oziroma sprejetih sprememb Ustave.

Preden dam besedo vabljenim, le kratko pomembno obvestilo. Ker je bila glede razdelka I. in razdelka II. razprava že opravljena ob sprejemanju predloga stališča na Ustavni komisiji kot tudi ob sprejemanju stališča na plenarnem zasedanju Državnega zbora, lahko Ustavna komisija na tej seji ta razdelek le sprejme ali pa ne. Če komisija razdelka I. ne bo sprejela, bomo skladno s prvim odstavkom 180. člena Poslovnika o tem pripravili poročilo za sejo Državnega zbora. Enako velja tudi za razdelek II.

V tem primeru Državni zbor lahko v skladu z drugim odstavkom 180. člena Poslovnika po končani razpravi o poročilu sprejme novo stališče o osnutku Ustavnega zakona ali pa sklene, da je ustavno revizijski postopek glede konkretnega ustavno revizijskega predloga končan. V takem primeru Ustavna komisija lahko za potrebe te razprave na Državnem zboru predlaga predlog stališča o osnutku Ustavnega zakona z dne 23. 11. 2023. To je osnovni ustavnorevizijski predlog ali s sklepom predlaga Državnemu zboru, da sklene, da je predmetni ustavnorevizijski postopek končan.

Sedaj pa dajem besedo najprej vabljenim, in najprej dobi besedo koordinator Ustavne komisije, doktor Igor Kaučič, izvolite.