Spoštovani podpredsednik, minister, vsi vabljeni, kolegice in kolegi! Odbor je kot matično delovno telo na 58. nujni seji, 16. 4. 2025, obravnaval Predlog zakona o javnih uslužbencih. Uvodoma je predstavnik predlagatelja, minister za javno upravo, podal dopolnilno obrazložitev k predlogu zakona ter podrobno predstavil bistvene rešitve, ki jih prinaša. Mnenje o predlogu zakona so podali še predstavnica Zakonodajno-pravne službe, ki je podala tudi mnenje o vloženih amandmajih in predstavnik Državnega sveta. V razpravi je poslanka Poslanske skupine Nove Slovenije uvodoma izpostavila pripombe Združenja občin glede centra za kadre, ki ga občine ocenjujejo kot administrativno oviro, in izrazila pomislek, glede delovanja centra za kadre v zvezi z objavo javnih razpisov in poteka izbirnih postopkov. Zdi se ji pomembno, da imajo občine možnost izbire vstopa na interni trg dela, praksa pa bo pokazala, ali je bila ustanovitev centra za kadre dobra odločitev. Med drugim je opozorila, da v izbirnem postopku ne bo možno dopolniti prijave. Ker pa je že naknadno prejela pojasnilo ministrstva za javno upravo, da prijave kandidat ne more oddati, če ni popolna. Predlogu zakona zato ne bo nasprotovala.

Poslanci Poslanske skupine SDS so izpostavili nekaj pomislekov glede predloga zakona, predvsem glede ustanovitve centra za kadre, ki centralizira javne natečaje, kar se jim zdi neustrezno. Izpostavili so, da bi lahko postalo delovanje centra za kadre politično. Poleg tega se jim ne zdi ustrezno, da bi v okviru centra za kadre odločali o kadrih lokalnih skupnosti. Izpostavili so, da predlog zakona ne določa jasno možnosti, da bi občine, ki bi želele ohraniti samostojno izvajanje izbirnih postopkov to lahko tudi storile. Opozorili so tudi na mnenje ZPS in mnenje Združenja občin glede vzpostavitve centra za kadre. Sporno se jim zdi, da pri javnem natečaju ni možno dopolnitve prijave in da predlog zakona ukinja prostovoljno pripravništvo, čemur nasprotujejo. Povedali so, da podpirajo uvedbo štipendiranja, ki ga vzpostavlja predlog zakona. Med drugim so omenili tudi pisne preizkuse v okviru izbirnega postopka, kar bi lahko predstavljali težavo pri pridobivanju mladih kadrov, ki jih v javni upravi primanjkuje, saj se raje zaposlujejo v gospodarstvu. Predstavili so vsebino vloženih amandmajev njihove poslanske skupine in izpostavili predlagan amandma s katerim se člen, ki ustanavlja center za kadre, briše. Poslanka Poslanske skupine Levica je glede rešitev predloga zakona izpostavila, da imajo državni organi in lokalne skupnosti možnost izbire glede pristopa k internemu trgu dela in centru za kadre. Poslanci Poslanske skupine Svoboda so poudarili, da je trenutno veljaven Zakon o javnih uslužbencih potrebno modernizirati, da predlog zakona vsebuje izkušnje iz prakse ter izrazili zadovoljstvo, da ga podpira tudi Državni svet. Izpostavili so, da predlog zakona prinaša pozitivne rešitve, med drugim vzpostavitev centra za kadre, ki bo omogočil strateško upravljanje kadrov v javnem sektorju, ob tem pa poudarili, da je bila vzpostavitev centra za kadre del načrta za okrevanje in odpornost, ki ga je Svetu EU v potrditev posredovala prejšnja Vlada leta 2021. Prepričani so, da bo centralizirano vodenje zbirnih postopkov omogočilo enoten in objektivnejši pristop k zaposlovanju. Ena izmed nalog Centra za kadre je podpora državnim organom in tudi lokalnim skupnostim pri delopravnih in drugih kadrovskih postopkih. Lokalne skupnosti se lahko avtomatično odločijo, ali bodo pristopile k internemu trgu dela in sodelovanju s centrom za kadre ali ne. Predlogi za amandmaje odbora koalicijskih poslanskih skupin v največji meri upoštevajo mnenje ZPS in pripombe, ki so jih sprejeli s strani Sodnega sveta in vseh treh združenj občin. Predlog zakona in predlogom za amandmaje odbora koalicijskih poslanskih skupin bodo podprli. Predstavnica predlagatelja predloga zakona je v nadaljevanju podala dodatna pojasnila na v razpravi zastavljena vprašanja. Po končani razpravi je odbor glasoval o amandmajih Poslanske skupine SDS in o predlogih za amandmaje odbora poslanskih skupin Svoboda, SD in Levica. Odbor je sprejel amandma Poslanske skupine SDS k 150. členu in amandmaje odbora, brezpredmetni so postali amandmaji Poslanske skupine SDS 57., 62., 64., 67, 68, 69, 91. 170. in 185. ter 189. členu. Odbor je v skladu z 28 členom Poslovnika Državnega zbora glasoval o vseh členih predloga zakona skupaj ter jih sprejel. Hvala za pozornost.