Govor

Katja Božič

Najlepša hvala, spoštovana predsednica, spoštovane poslanke in poslanci in ostali prisotni.

Vlada je na podlagi poziva Državnega zbora pripravila mnenje na podano zahtevo skupine poslank in poslancev Državnega zbora za oceno ustavnosti določenih določb Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini z vidika izvršilne veje oblasti. Vlada izpostavlja kot odziv na navedbe predlagatelja, da je predlog zakona jasno izkazoval stvarne razloge za spremembe sistema tako imenovanih normirancev. Vlada meni, da so spremembe sistema utemeljene v prevladujočem in legitimnem javnem interesu. Davki so namreč tudi sredstvo za uresničevanje drugih politik, ne zgolj sredstvo za doseganje javnofinančnih ciljev. Pri tem pa je treba izpostaviti, da javnofinančni cilji pri spremembi sistema normirancev niso bili nikoli v ospredju, niti niso bili zatrjevani kot razlog za spremembe sistema. Vlada v mnenju utemeljuje tudi svoje mnenje, da Zakon o dohodnini ne predstavlja povratnega učinkovanja. Ustavno sodišče je v svojih odločbah že zavzelo stališče, da posamezniki ne morejo delovati v prepričanju, da se zakonodaja ne bo spremenila, saj se mora zakonodajalec odzivati in prilagajati spremembam in razvojnim gibanjem družbe, nespremenljivosti sistemske ureditve pa še zlasti ni mogoče pričakovati na davčnem področju, ker so davki sredstva ekonomske, socialne, demografske in drugih sorodnih politik.

Vlada nadalje meni, da predlog nove posebne osebne olajšave za nove rezidente ne krši ustavnega načela enakosti pred zakonom. V postopku sprejemanja zakona je vlada predložila argumente, na podlagi katerih meni, da je odstop od omenjenega načela utemeljen. Na podlagi vsega navedenega Vlada meni, da je obravnavana zahteva za oceno ustavnosti neutemeljena. Najlepša hvala.