Govor

Petra Komel

Hvala za besedo.

Lepo pozdravljeni! Zakonodajno-pravna služba je proučila predlog zakona v okviru svojih pristojnosti in podala pisno mnenje v katerem je bilo v okviru splošnih pripomb posebej opozorjeno na problematiko ponovnega podaljšanja rokov za noveliranje prehodnih določb, saj ne gre za prilagoditev novi ureditvi, ki bi jo določil predlog zakona, temveč gre za podaljševanje skrajnega roka za sprejem občinskih prostorskih načrtov, kakor je bila določena pred več kot 20 leti, ter določanje nalog in rokov ter ustanovitev koordinacijske skupine, ki predstavlja določitev novega načina discipliniranja občin in mnenjedajalcev, ki zaradi časovnega zamika presega namen prehodnih določb zakona in predstavlja odstop od splošne ureditve, ob tem pa ni pojasnjeno zakaj niso bili uporabljeni veljavni instituti kakor so določeni z 90 členom Zakona o lokalni samoupravi in tudi 60 členom Zakona o urejanju prostora, ki predstavlja izpeljavo nadzora državnih organov nad zakonitostjo dela lokalnih skupnosti iz stoštiriinštiridesetega člena ustave.

V zvezi z novim 305.a členom je bilo opozorjeno na vprašanje ustreznosti in izvedljivosti postopka v predvidenih rokih kljub njihovi instrukcijski naravi, saj lahko neustrezno določena dolžina rokov ogroža strokovno pripravo načrta, vpliva na dolžino rokov za podajo mnenj in je lahko v škodo vključevanja javnosti. V zvezi z novim 305.b členom je bilo opozorjeno na nedoločno opredeljene naloge koordinacijske skupine. Zakonodajno gradivo pa prav tako ne vsebuje utemeljitve za uvedbo novega načina sodelovanja med ministrstvi kot državnimi nosilci urejanja prostora, ki odstopa od splošne ureditve v 59. členu zakona o državni upravi oziroma v 42. členu zakona o urejanju prostora, če se postopanje koordinacijske skupine ne razlikuje od sodelovanja ministrstev. Na podlagi omenjenih členov je predlagana ureditev odvečna.

Z vloženimi amandmaji koalicijskih poslanskih skupin se v določenih delih odpravljajo pomisleki, na katere je opozorila Zakonodajno-pravna služba v pisnem mnenju, dodatna pisna pojasnila pripravljavca zakona pa bodo pripomogla k utemeljitvi in boljšemu razumevanju predlaganih rešitev. Hvala.