Hvala za besedo.

Lep pozdrav tudi v mojem imenu! Jaz bom danes predstavila vse aktivnosti, ki jih Uprava za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin pelje v sklopu ugotavljanja goljufivih praks. Pa bom tudi predstavila vse aktivnosti, ki se v zadnjem obdobju pojavljajo, kjer so pa v bistvu širše vključeni tudi drugi inšpekcijski organi in tudi organi pregona. Zdaj morate najprej vedeti, da goljufija vsako dejanje, kjer je kumulativno ugotovljena samo neskladnost z evropsko zakonodajo, zavajanje kupcev, pridobivanje neupravičene koristi in se izvaja namenoma. Tukaj imamo največ težav predvsem pri izkazovanju same namernosti. Zdaj, goljufije se lahko zgodijo kadarkoli v verigi, to se pravi, od same stopnje proizvodnje, predelave, distribucije oziroma maloprodaje. Poznamo pa v bistvu znotraj agroživilske verige več goljufivih praks. Ali gre za ponarejanje in poseganje v sam izdelek, to se pravi, zamenjava, redčenje, odstranitev določenih sestavin, sam ponaredek, kršenje pravic intelektualne lastnine, ponarejanje dokumentov znotraj subjekta in dejavnosti sivega trga, to se pravi, da se proizvodi proizvajajo v neregistriranih oziroma neodobrenih obratih. Kot rečeno, uprava v zadnjem času precej veliko resursov, tako kadrovskih in finančnih, tudi angažira v tej smeri, v smeri ugotavljanja goljufivih praks, tako v okviru rednih nalog, moramo samo povedati, da že v okviru rednih monitoringov, ki jih izvajamo, preverjamo neskladnost živil, ki jo lahko posredno ugotavljamo potem v nadaljevanju, da gre tudi za neskladnosti, ki so vezane na same goljufive prakse.

Predvsem bi pa rada izpostavila vse aktivnosti v okviru posebnih nadzorov. V posebnih nadzorih ugotavljamo skladnost oljčnega olja, to se pravi, ali je oljčno olje uvrščeno v ustrezno kategorijo tako po kakovostnih parametrih, tako ugotavljamo kemijske parametre in samo senzoriko. V letošnjem letu je na tem področju najvišje število vzorcev. Potem, v letošnjem letu smo prvič se odločili, da preverjamo tudi skladnost bučnega olja. Glede skladnosti medu, to delamo vsakoletno. V bistvu preverjamo avtentičnost medu. Moramo pa povedati, da smo letos v bistvu v prvi polovici leta je bil ugotovljen, je bil izveden en posebni nadzor, kjer je bil ugotovljen precej visok delež neskladnosti. Zato smo se odločili, da nadzor ponovimo, in je ravno v teku. Izvajamo izotopske analize z namenom preverjanja porekla živila, potem na perutninskem mesu določamo skupno vsebnost absorbirane vode. Preverjamo ekološki status živil, tako v bistvu gre za živila, ki se sklicujejo na ekološko shemo. Potem preverjamo potvorbo in nezakonito prodajo fitofarmacevtskih sredstev. Izvajali smo posebni nadzor nad prodajo govejega mesa pod shemo Izbrana kakovost. Vsakoletno se izvajajo nadzori, kjer so vključene različne inšpekcijske službe nad stojnično prodajo sadja in zelenjave. Vključili smo v zadnjih dveh letih tudi preverjanje skladnosti športne energijske pijače, predvsem skladnost glede sestave. Potem zelo uspešni smo bili pri ugotavljanju goljufivih praks pri poostrenem uradnem nadzoru pošiljk lesnega pakirnega materiala. V letošnjem letu smo bili tudi uspešni pri nadzoru iz sheme Izbrana kakovost sadja v spomladanskem času. Poleg tega izvajamo v trenutno tudi preverjanje skladnosti porekla mesa znotraj agroživilske verige, predvsem gre tukaj za poreklo Slovenija. Poleg nacionalnih posebnih nadzorov pa na upravi sodelujemo tudi v koordiniranih EU nadzorih, to se pravi, tako smo sodelovali v akciji iz panjev v obdobju 2021, 2022, kjer je uprava zavrnila pošiljko 260 ton medu iz Kitajske zaradi neskladnih parametrov za preverjanje avtentičnosti medu. Potem smo v evropski akciji medu v letu 2015-2017 za preverjanje skladnosti zelišč in začimb v preko Joint Research Centre v obdobju 2019-2021. Potem smo preverjali skladnost ribjo proizvodnjo ter konjskega mesa, kot je bilo že omenjeno. Sodelujemo tudi v operacijah OPSON. Operacija OPSON je bila ustanovljena za boj proti organiziranemu kriminalu na področju goljufij s hrano in pijačo. Operacijo OPSON usklajujeta tako Europol Interpol, vključuje pa organe pregona pregona iz EU in tretjih držav, podpirajo pa tudi Evropski urad za boj proti goljufijam , Evropska komisija, Urad Evropske unije za intelektualno lastnino in nacionalni pristojni organi. Prva faza operacije je bila v letu 2011, letos poteka OPSON14. Vsaka operacija je usmerjena na določene proizvode in države se lahko priključijo enemu ali več usmerjenemu nadzoru. In sedaj, če pogledamo, smo kot uprava sodelovali v OPSON10 2010, 2021, ugotavljanje goljufij z identifikacijskimi dokumenti kopitarji. Potem v OPSON11 smo preverjali v 2021-2022 ugotavljanje goljufij z alkoholnimi pijačami, s svinjskim mesom in svežimi ribami ter potvorbe žefrana. OPSON12 v 2022-2023 usmerjen v nadzor, odkrivanje nepravilnosti v trgovini s hišnimi živalmi. Pri tem moramo povedati, da smo na upravi obravnavali 121 poizvedb, razrešili smo jih 109, in da smo ravno v letošnjem letu v bistvu predstavili na nivoju Evropske komisije na dveh delovnih sestankih naše aktivnosti, kjer smo bili kot država prepoznani, da smo zelo uspešni. V OPSON13 2023-2024 sicer nismo sodelovali, ker še naprej aktivno delujemo na nepravilnosti v trgovini s hišnimi živalmi. Za OPSON14, kot sem omenila, pa bo predvidoma uvodni sestanek konec novembra. Potem še, moram poudariti, da prav zaradi goljufivih praks oziroma ugotavljanje neskladnosti na področju goljufij izvajamo tako rutinske preiskave, razvoj novih metod in analitik, zato smo se povezali ne samo z našimi nacionalnimi laboratoriji v Sloveniji ter imamo za to imenovane tudi zunanje laboratorije, gre za Intertek. Samo da omenim zunanji laboratorij so Intertek nemški laboratoriji, potem sodelujemo tudi z Agsom kot avstrijskim uradnim laboratorijem. Pri naših laboratorijih z uradnimi pa Nacionalni veterinarski inštitut, Nacionalni laboratorij za zdravje, okolje in hrano ter ZRC Koper in Nacionalni inštitut za biologijo.

Zdaj pa bi v bistvu še poudarila to, kar se je pa v zadnjem obdobju spremenilo. Konec leta 2020 je Vlada ustanovila medresorsko delovno skupino za preprečevanje goljufivih in zavajajočih praks. V bistvu ta delovna skupina. Združuje več inšpekcijskih služb, vključuje se tudi policija, od inšpekcijskih služb so tukaj vključeni FURS, TIRS, ZIRS, IRSKGLR in uprava. V tem obdobju je bilo sklicanih pet sestankov oziroma pet sej in na te delovne skupine so bili povabljeni tudi predstavniki Ministrstva za gospodarstvo, turizem in šport, Inšpektoratom Mestne občine Ljubljana, Inšpektorata Republike slovenije za infrastrukturo ter varuha odnosov v verigi preskrbe s hrano. Tukaj samo želim povedati, da v bistvu širino samega delovanja te skupine. Ta skupina je v okviru svojih strategij s sklepom Vlade, ki je bila ustanovljena za obdobje 2023-2027, morala pripraviti nacionalno strategijo, pripravila je za obdobje 2023-2024. Nacionalna strategija je bila pripravljena skladno z dokumentom Evropske komisije, kjer so predstavljene usmeritve, kako naj bi ta strategija oziroma delovanje na nacionalnem nivoju delovalo. In so v okviru tega bili izvedeni naslednji skupni nadzori: sum na nedovoljeno trgovino z divjačinskim mesom, tako, v bistvu so sodelovali tako uprava, lovska inšpekcija in finančna uprava; goljufija pri prodaji sadja in zelenjave, pri stojnicah, uprava, kmetijska inšpekcija, finančna uprava, tržna, tržna inšpekcija, medobčinski in občinski inšpektorati; potem goljufije na področju prometa z vinom, vinarska inšpekcija, FURS in policija, nelegalna trgovina s pasjimi mladiči uprava, veterinarska inšpekcija, FURS in policija; goljufije na področju prehranskih dopolnil, gre za Zdravstveni inšpektorat in FURS; goljufije na področju trgovine s fitofarmacevtskimi sredstvi FURS in uprava ter goljufije pri mednarodni trgovini z lesom, tudi sodelovanje FURS in fitosanitarna inšpekcija. Gre tudi za krepitev, naloga te skupine je tudi krepitev čezmejnega sodelovanja. In tukaj moram povedati, da ravno tečejo aktivnosti v povezovanje z italijanskimi pristojnimi organi, ki izvajajo nadzor, tako da se dogovarjamo tudi na tem delu za izvajanje posebnega inšpekcijskega nadzora. Prav tako je naloga te skupine krepitev povezave z izvajalci dejavnosti, z interesnimi združenji. Tako je v bistvu zaradi tega, zaradi te aktivnosti uprava sodelovala v okviru živilskega strokovnega posveta, ki je v kmetijskem sejmu AGRA, sodelovanje, usposabljanje v organizaciji OZS ter da sodeluje na delovnih konferencah, ki jih organizirajo v okviru operacije OSO. Mogoče samo določene aktivnosti, ki so bile narejene s strani medresorske skupine. Pripravljene so bile tudi s predlogi za spremembo zakonodaje, prvi predlog spremembe Zakona o gospodarskih družbah z namenom omejitve ustavljanja ustanavljanja osebam, ki so bile ali so neposredno, posredno z več kot 25 procentov udeležene v kapitalski družbi in je bilo v bistvu s pravnomočno odločbo v zadnjih treh letih izrečena globa zaradi prekrška. Zdaj, to je vezano predvsem za trenutno ugotavljanje neskladnosti pri stojničnih prodajah. Pa poleg tega smo v povezavi s stojnično prodajo pripravili predlog, podali predlog spremembe Zakona o cestah za bolj učinkovito ukrepanje zoper takšno prodajo, ter glede na to, da se trenutno na upravi pripravlja Zakon o varni hrani, in glede na to, da je medresorska skupina oblikovana nacionalno za obdobje 2023-2027, menimo na upravi, da je nujno, da je taka skupina še vedno v bistvu polno delujoča. Smo predvideli, da tudi v pripravo, v sam zakon vključimo ustanovitev takšne skupine in njeno delovanje.

Glede samega obveščanja potrošnikov moram povedati, da na upravi obveščamo skladno s sklepom Vlade, to se pravi, o vseh neskladnih in nevarnih živilih. To se pravi, obveščali smo tudi o tistih vzorcih, neskladnih, medu, ki so bile vezane na same potvorbe, vezane na goljufive prakse. Pa morate vedeti, da v strategiji je navedeno, da mora pripraviti medresorska delovna skupina samo letno poročilo in da se predvideva objava skupnega poročila potem oziroma obveščanje javnosti po sprejemu letnega poročila. Na podlagi rezultatov uradnega nadzora so bile ugotovljene goljufive prakse: potvorba medu, uvoženega iz Kitajske, v Luki Koper, ponarejanje fitosanitarnih spričeval za les, ponarejanje potrdil o fumigaciji za les, za izvoz lesnega pakirnega materiala, nelegalna trgovina. Ugotovljeno je bilo več številk zavajanj potrošnikov in nosilcev živilske dejavnosti, vendar brez dokazane namernosti.

To bi bilo v bistvu z moje strani vsaj zaenkrat vse. Mogoče še to, da smo v letošnjem letu podprli CRP, ki tudi aktivno teče, to se pravi, za kodiranje DNA živalskih vrst z namenom ugotavljanja skladnosti glede same označbe porekla mesa v proizvodih.