Hvala lepa.

Spoštovana predsednica, poslanke in poslanci ter ostali navzoči! Zakonodajno-pravna služba je pripravila pisno mnenje o zahtevi Slovenske demokratske stranke za oceno ustavnosti Sklepa o nedopustnosti razpisa zakonodajnega referenduma o noveli Zakona o parlamentarni preiskavi.

Vlagatelj zahteve je na Ustavno sodišče vložil zahtevo zaradi zlorab zakonodajne pristojnosti. Ker se z novelo zakona ne odpravlja vse ugotovljene protiustavnosti in ker novela zakona ne predstavlja zakona iz četrte alineje drugega odstavka 90. člena Ustave, v tem primeru sploh ni sporno, da se novela Zakona o parlamentarni preiskavi, ki je predmet zakonodajnega referenduma, vsaj v delu nanaša na tisto protiustavnost, ki jo je predhodno že ugotovilo Ustavno sodišče v treh odločbah Ustavnega sodišča. To izhaja iz predloga novele zakona, sklepa o nedopustnosti razpisa zakonodajnega referenduma in tudi zahteve za oceno ustavnosti navedenega sklepa. Odpravljanje protiustavnosti je razvidno iz 1., 2. in 3. člena. novele Zakona o parlamentarni preiskavi. Državni zbor se strinja z vlagateljem zahteve, da je v 4. členu novele Zakona o parlamentarni preiskavi Državni zbor presegel odpravo protiustavnosti, ki jo je ugotovilo Ustavno sodišče, vendar ne bistveno. Poleg ureditve, ki se nanaša na odpravo ugotovljenih neskladnosti z Ustavo, je zakonodajalec na ta način v noveli zakona uredil nekatere vsebine, ki so z odpravo protiustavnosti neločljivo povezane ali so manj pomembnega oziroma stranskega pomena. Preostale navedbe vlagatelja zahteve skladno s predstavljeno sodno prakso Ustavnega sodišča niso pravno upoštevane in teh navedb je v zahtevi veliko in se nanašajo na zatrjevano postopkovno in vsebinsko neustavnost novele zakona in s tem na povzročanje novih protiustavnosti. Z novelo zakona nadalje se navedbe nanašajo na nejasnost določbe novele zakona, pravno negotovost v zvezi z ureditvijo v tem zakonu ter nesorazmernost posega v pravice, ki izhajajo iz instituta zakonodajnega referenduma. Ti očitki, v kolikor niso pavšalni, bi lahko bili predmet presoje v postopku za ustavnosti novele zakona, ko bo ta začela veljati. Hvala lepa.