Spoštovana predsedujoča, spoštovane poslanke in poslanci.

Vlada Republike Slovenije je pripravila predlog novele Zakona o dohodnini, ki predstavlja enega ključnih segmentov spodbujanja zaposlovanja nove delovne sile v Sloveniji, spodbujanja lastništva zaposlenih v lastniški strukturi delodajalca in naslavlja pomanjkljivosti sistema normiranih odhodkov. Na področju privabljanja nove delovne sile v Slovenijo sta pripravljena dva ukrepa, prvi je posebna osebna olajšava za nove rezidente v obliki zmanjšanja dohodnine za prvih pet let rezidentstva, z drugim ukrepom pa se naslavlja privabljanje prihoda predvsem obmejnih delavcev v Slovenijo, ki niso rezidenti in ne bodo postali rezidenti, bodo pa ti zaradi odprave določenih pogojev uveljavljali davčno obravnavo svojih dohodkov, ki bo primerljiva rezidentom. Na področju spodbujanja lastništva zaposlenih v lastniški strukturi delodajalca je Vlada pripravila dve rešitvi, ki pomenita širjenje možnosti spodbujanja te oblike nagrajevanja zaposlenih. Prvi ukrep naslavlja delavce v inovativnih zagonskih podjetjih, ki bodo deležni zamika ugotavljanja davčne obveznosti za prejete delnice oziroma deleže in sistema povprečnega dohodka, drugi ukrep pa naslavlja delavce uveljavljenih družb na način, da se za nagrajevanje v deležih oziroma delnicah odstopa od sistema brutenja dohodka v naravi, kar zmanjša tako kar zmanjša strošek nagrajevanja za delodajalca. Nadalje Vlada predlaga spremembe na področju obdavčitve dohodkov iz dejavnosti za zavezance, ki so vključeni v sistem normiranih odhodkov. Posegi v sistem skozi leta so namreč privedli do tega, da ta ne zasleduje več cilja, zaradi katerega je bil vzpostavljen, torej administrativno poenostavitev predvsem za zavezance začetnike in zavezance z manjšim obsegom poslovanja, ki jim vodenje poslovnih knjig in sestavljanje letnih poročil lahko predstavlja sorazmerno visoke stroške oziroma obremenitev. Cilj sprememb je, da se sistem ponovno približa prvotnim ciljem in enemu osnovnih načel obdavčevanja fizičnih oseb, torej obdavčevanju po ekonomski moči, na način, da se v čim večji meri približa zavezancem, katerim je bil dejansko namenjen, da se zmanjša spodbudo za uporabo tega sistema kot inštrumenta zniževanja davčne obveznosti in da se zmanjša negativne učinke na sisteme socialnih zavarovanj, socialne varnosti in prakse na trgu dela. Na področju dohodkov iz dejavnosti za zavezance, ki davčno osnovo ugotavljajo na podlagi dejanskih prihodkov in odhodkov, pa se sledi predlogu na področju davka od dohodkov pravnih oseb. Predlaga se odprava neomejenega zniževanja davčnih izgub in uvedba omejitve obdobja uveljavljanja davčnih izgub in uvedba omejitve obdobja uveljavljanja davčnih izgub v naslednjih petih davčnih letih. Dodatno pa se omogoči prenos neizkoriščenih zneskov olajšave za zeleni in digitalni prehod v naslednjih pet davčnih let. Pomemben ukrep se uvaja tudi na področju kmetijstva, kjer je vlada prisluhnila kmetom in iz obdavčitve vzela celoten znesek plačil za naravne in druge omejitve, tako imenovana OMD plačila. Nadalje se z davčnimi ukrepi uvaja podporo okoljski politiki na področju trajnostne mobilnosti na način, da ta še vedno sledi davčni pravičnosti. Druge predlagane spremembe pomenijo prilagoditev davčnih vsebin zaradi razvoja drugih družbenih področij, izvršitev odločitve ustavnega sodišča, odpravo neenakosti med zavezanci v podobnih položajih oziroma odpravo nejasnosti v zakonskem besedilu.

Na podlagi vsega povedanega Vlada predlaga, da predlog zakona podprete. Hvala.