Hvala lepa, spoštovana predsednica, poslanke in poslanci, ostali navzoči! Zakonodajno-pravna služba je pripravila pisno mnenje o pobudi za oceno ustavnosti prvega odstavka 59. člena zakona o dohodnini. Pobudnik med drugim navaja, da je v tem členu zakona o dohodnini urejena diskriminacija, saj naj bi zakonodajalec neutemeljeno razlikoval med zavezanci, ki so zavarovani za polni delovni čas pet mesecev, in tistimi, ki so zavarovani za polovični delovni čas čez vse leto, kljub temu, da slednji plačujejo več prispevkov in imajo posledično višje dejanske stroške. Zakonska ureditev v 59. členu Zakona o dohodnini razlikuje med polno zavarovanimi in ostalimi podjetniki, samostojnimi podjetniki, saj na ta način razlikuje med tistimi, ki svojo dejavnost opravljajo kot svojo glavno dejavnost ter tistimi, ki jo opravljajo le dopolnilno. Takšna ureditev je bila sprejeta, da bi bila ureditev bolj atraktivna za mikro podjetja, hkrati pa spodbuja družbeno odgovorno vedenje na področju socialne varnosti. Izpodbijana ureditev sicer predstavlja izjemo od siceršnjega načela obdavčitve po plačilni sposobnosti, a zaradi tega samostojni podjetniki z višjimi stroški niso na slabšem. Vključitev v sistem normiranih odhodkov je prostovoljna, zato ima vsak možnost uveljavljati svoje dejanske odhodke, če bi bil zaradi izpodbijane ureditve na slabšem. V nasprotju s trditvami pobudnika po našem mnenju izpodbijana ureditev omogoča koriščenje zakonske pravice do krajšega delovnega časa iz naslova starševstva. Na takšno razlago kažejo vse razlagalne metode, kot tudi ustaljena sodna praksa in Ustavno sodišče je že večkrat poudarilo, da je naloga pristojnega organa v primeru uporabe pravne norme, da v konkretnih primerih z uporabo ustaljenih metod razlage pravnih norm, zakonski določbi da vsebino, ki je skladna z ustavo in zakonom. Ob upoštevanju vseh navedenih argumentov menimo, da izpodbijana ureditev ne posega v pravno varnost, enakost pred zakonom ali starševske pravice pobudnika in zato ne krši 2., 14. in 54. člena Ustave ter da je prvi odstavek 59. člena Zakona o dohodnini v skladu z Ustavo. Hvala.