Govor

Damjana Mlakar

Hvala za besedo.

Zakonodajno-pravna služba je predlog zakona preučila z vidika svojih pristojnosti in podala pisno mnenje. V okviru splošnih pripomb smo opozorili, da je predlog zakona vsebinsko povezan s predlogom Zakona o gospodarskih družbah, ki je prav tako v zakonodajnem postopku. Oba namreč zagotavljata prenos in izvajanje direktive EU, ki ureja pravila za poročanje podjetij o trajnostnosti. Zato bi bilo treba po mnenju ZPS zaradi notranje skladnosti veljavne ureditve in v izogib nastankom pravnih praznin zagotoviti njuno začasno uveljavitev. Z zakonodajno tehničnega vidika smo opozorili, da je v predlogu zakona na več mestih predlagana sprememba celotnih členov veljavnega zakona. Čeprav se spreminja oziroma dopolnjuje le manjši del besedila. Tak pristop je neustrezen, saj iz predloga zakona tako niso razvidne spremembe, ki jih je mogoče ugotoviti šele z natančno primerjavo veljavnega in novega besedila člena poleg tega pa predlog zakona vsebuje že uveljavljene rešitve v enakem besedilu, kar pomeni, da Državni zbor ponovno odloča o že sprejetih rešitvah.

Glede pripomb k posameznim členom bi izpostavila ureditev novega nadzornega ukrepa pogojnega odvzema dovoljenja za opravljanje nalog pooblaščenega revizorja. V 44. členu v mnenju smo opozorili na nekatere nejasnosti in pomanjkljivosti ureditve tega ukrepa, pri čemer je bistvena pomanjkljivost v tem, da določba ne vsebuje pogojev oziroma meril za izrek pogojnega odvzema dovoljenja, zaradi tega je odločitev o tem, ali se za isto kršitev izreče najstrožji ukrep ali zgolj ukrep opozorilne narave, prepuščena prosti presoji agencije, kar je po oceni ZPS sporno z vidika načel pravne države iz 2. člena Ustave. V zvezi s tem členom amandma ni vložen, vse ostale pripombe ZPS pa so s predlaganimi amandmaji poslanskih skupin po večini ustrezno upoštevane oziroma so bila dana tudi pojasnila predlagatelja. Hvala.