Hvala za besedo. Spoštovani predsednik! Spoštovani vsi prisotni!

Vlada Republike Slovenije je na podlagi 70. člena Zakona o zunanjih zadevah 24. aprila 2024 sprejela pobudo za sklenitev novega mednarodnega instrumenta Svetovne zdravstvene organizacije. Pobudo vključuje predlog za sestavo delegacije Republike Slovenije in stališča delegacije, s katerimi bo ta utemeljevala podporo sprejetju ali zavrnitvi tega mednarodnega instrumenta na 77. zasedanju generalne skupščine Svetovne zdravstvene organizacije v Ženevi, ki bo konec maja letos. Ob mednarodnem instrumentu se bo na istem zasedanju generalne skupščine sprejemal tudi dopolnjen mednarodni zdravstveni pravilnik. Pobudo za izhodišča in delegacijo zanj bomo obravnavali v naslednji točki. Razlogi za sprejem obeh dokumentov so enaki. V zadnjih desetletjih se namreč soočamo z vse bolj pogostimi izbruhi in vse hitrejšem širjenju čezmejnem širjenju novih in nekaterih hudih že znanih bolezni kot je na primer ebola, v nazadnje pa covid-19. K takemu hitremu širjenju prispevajo globalizacija, hitra rast svetovnega prebivalstva, podnebne razmere, podnebne spremembe in vse hitrejše tudi potovanje prebivalstva. Države članice Svetovne zdravstvene organizacije, ki jih je 194, so že pred pandemijo covid-19 opozarjale, da je treba posodobiti mednarodni zdravstveni pravilnik. Pandemija covid-19 pa je pokazala, da bo potrebno znatno okrepiti sodelovanje držav pri zagotavljanju pripravljenosti in odziva na globalni ravni, če želimo preprečiti zdravstvene, ekonomske in druge posledice širjenja nalezljivih bolezni. Ugotavljali so tudi, da samo sprememba mednarodnega pravilnika ne bo dovolj, zato je bila na izrednem zasedanju Generalne skupščine Svetovne zdravstvene organizacije 1. 12. 2021 sprejeta odločitev, da se ustanovi medvladno pogajalsko telo, ki bo zadolženo za pripravo in usklajevanje besedila novega mednarodnega instrumenta. Pravzaprav je pobudo za sprejem tega mednarodnega instrumenta dejansko dala Evropska unija; predsednik Evropskega sveta Charles Michel je namreč že v času pandemije covid-19 novembra 2020 predlagal, da se na ravni Evropske unije sproži pobuda za sprejetje novega mednarodnega dogovora o sodelovanju držav v primeru pandemij, ki bo temeljilo na večji solidarnosti med razvitim in nerazvitim svetom. Globalno naj bi zagotovili več kapacitet za hitro prepoznavanje novih patogenov. Z globalno mrežo sodobnih laboratorijev ter zdravila, cepiva in medicinske pripomočke, s katerimi bi čim prej zamejili širjenje bolezni. V globalnem svetu, smo namreč bistveno bolj odvisni kot prej od hitrega in učinkovitega odziva v vsaki, tudi najbolj revni državi. Vse države pa so se po drugi strani tudi strinjale, da je ne glede na povedano ključno, da se upošteva načelo suverenosti vsake države in da bo tudi v prihodnje samo v pristojnosti države, kakšne ukrepe bo sprejela za obvladovanje pandemije znotraj svojih meja. Medvladno pogajalsko telo, ki ga sestavljajo predstavniki držav članic in je odprto za vse države članice Svetovne zdravstvene organizacije in ga lahko vsi spremljajo, je tako pripravilo predlog besedila, ki se še vedno usklajuje. Slovenija se v usklajevanje vključuje kot članica Evropske unije, saj je Svet Evropske unije 3. marca 2022 sprejel sklep Council Decision 2022/451, da se pooblasti Evropsko komisijo oziroma njeno predstavništvo pri OZN v Ženevi za sodelovanje v pogajanjih o mednarodnem instrumentu v imenu EU in, da EU nastopa čim bolj enotno. Sprejete so bile usmeritve, da bo Evropska unija zagovarjala upoštevanje pravice do najvišjega možnega standarda zdravja, načeli mednarodne solidarnosti in pravičnosti pri delitvi znanja, zdravil, cepiv in drugih orodij in da se posreduje informacijo o novih patogenih mednarodni skupnosti preko SZO čim prej in da ta takoj obvesti druge države, da se bodo lahko pripravile. EU zagovarja tudi koncept enega zdravja, to je, da se bolezni nastajajo pravzaprav lahko tudi pri živalih in da je pomembno sodelovanje vseh sektorjev, tudi kmetijskega in okoljskega, pri čemer podporo potrebujejo zlasti manj razvite države pri krepitvi njihovih zdravstvenih sistemov.

Pobuda, ki je pred vami in jo je potrdila vlada, vključuje dodatne zahteve Slovenije, če naj bi naša država na generalni skupščini potrdila sprejem besedila novega mednarodnega instrumenta. Te zahteve ob zavezah EU dodatno poudarjajo še zavezanost k spoštovanju in zaščiti človekovih pravic in temeljnih svoboščin, zavezanost k preventivi, zavezanost k doseganju univerzalnega zdravstvenega varstva in krepitvi predvsem primarne zdravstvene dejavnosti na globalni ravni, vključevanje celotne družbe, vključno s participacijo civilne družbe, predvsem pa, da se nobena določba instrumenta ne more razlagati kot pooblastilo sekretariatu Svetovne zdravstvene organizacije ali generalnemu direktorju, da usmerja, odreja ali kako drugače predpisuje notranje zakone ali politike, katerikoli državi ali ji nalaga, da sprejme ukrepe, kot je uvedba obveznega cepljenja in druge ukrepe, ki niso v skladu s pravnim redom v državi.

To sicer v predlogu mednarodnega instrumenta piše, tretji odstavek 24. člena, a je pomembno, da v končnem besedilu ni tudi izpuščeno. Slovenija sicer podpira prizadevanja za preprečevanje, boljšo pripravljenost in odziv na bodoče pandemije, vendar mednarodnega instrumenta ne bo podprla v primeru, da bodo določbe, to so v izhodiščih napisane, posegale v pravice, svoboščine ljudi v nasprotju z mednarodnim in nacionalnim pravom, ki se nanaša na človekove pravice, posegale v suverenost držav članic s preseganjem pristojnosti Svetovne zdravstvene organizacije in njenih organov, posegale v pravico ljudi do verodostojnih informacij v nasprotju s pravnim redom Republike Slovenije ter uvajale obvezne ukrepe v nasprotju s pravnim redom Republike Slovenije.

V nadaljnjem postopku se bomo zavzemali za sprejetje mednarodnega instrumenta s soglasjem, kot je to ustaljena praksa na upravnih telesih Svetovne zdravstvene organizacije. Pobuda, še enkrat, vključuje izhodišča, ki sem jih navedla, vključuje pa tudi predlog za sestavo delegacije, ki bo zastopala stališča Republike Slovenije v procesu sprejemanja novega mednarodnega instrumenta. V delegacijo so vključene osebe, ki so že do sedaj spremljale pripravo besedila v Sloveniji, Ženevi in Bruslju, kot vodjo delegacije pa so predlagali mene, ki tudi sicer pokrivam sodelovanje s Svetovno zdravstveno organizacijo na Ministrstvu za zdravje.

In to bi bilo vse. Hvala lepa.