Hvala lepa.

Zakonodajno-pravna služba je o vloženem predlogu za razpis posvetovalnega referenduma pripravila pisno mnenje. Iz mnenja je razvidno, da se kot ključno zastavlja pravno vprašanje, ali je vprašanje, o katerem naj bi odločali volivci, jasno. Vprašanje, ki naj bo predmet referenduma, mora biti namreč jasno izraženo, kar zahteva prvi odstavek 184. člena Poslovnika Državnega zbora. Zahteva po jasnosti vprašanja je odraz pravice volivca, da je njegov glas za ali proti referendumskem vprašanju pravilen oziroma korekten odraz njegove svobodne volje. Nejasno vprašanje oziroma nejasen del vprašanja je v nasprotju z načelom pravne države, pa tudi s samim bistvom referenduma kot oblike neposrednega odločanja volivcev. Državni zbor z določitvijo jasnega referendumskega vprašanja omogoči jasen referendumski izid, prepreči različne interpretacije in omogoči njegovo realizacijo z zakonom ali drugim aktom, ki ga sprejme Državni zbor. Iz zahteve, da mora biti referendumsko vprašanje jasno a contrario, izhaja tudi da referendumsko vprašanje ne sme biti zavajajoče. Predlog je bil vložen, da naj bi volivci odločali o vprašanju, ali so za to, da bi bila v Republiki Sloveniji pridelava, predelava, promet in uporaba konoplje v medicinske namene dovoljena. Jasnost tako določenega vprašanja smo presojali z vidika veljavne pravne ureditve glede načinov ravnanja s konopljo kot prepovedano drogo v medicinske namene. Ključna predpisa v naši pravni ureditvi sta Zakon o proizvodnji in prometu s prepovedanimi drogami in na njegovi podlagi sprejeta Uredba o razlastitvi prepovedanih drog. Upoštevaje veljavno pravno ureditev, ki je v mnenju podrobneje predstavljena, je po mnenju ZPS predlagano referendumsko vprašanje nejasno in zavajajoče, saj izhaja iz predpostavke, da v veljavnem pravnem sistemu vsebina, na katero se nanaša vprašanje, kot celota ni dovoljena, čeprav po veljavni pravni ureditvi ni dovoljena le v delu, ki se nanaša na gojenje konoplje v medicinske namene. Prav tako pa uporabljeni termini nimajo povsem tudi enoznačnega pomena. Hvala.