Govor

Nikolina Prah

Hvala lepa.

Spoštovane poslanke, spoštovani poslanci!

S predlogom zakona, ki je pred vami, se bo ustrezno uredilo izvajanje Uredbe EU številka 2021/23 z dne 16. decembra 2020 o okviru za sanacijo in reševanje centralnih nasprotnih strank. Predmetna uredba se sicer uporablja od 12. avgusta 2022 dalje. Navedena uredba določa pravila in postopke v zvezi s sanacijo in reševanjem centralnih nasprotnih strank ter pravila v zvezi z dogovori s tretjimi državami na tem področju. Centralne nasprotne stranke so pomemben del globalnih finančnih trgov. Njihova vloga je posredovanje med udeleženci na organiziranih trgih in tudi v nekaterih poslih izven tega trga t. i. prostem trgu, tako da delujejo kot kupec za vsakega prodajalca in kot prodajalec za vsakega kupca, imajo osrednjo vlogo pri obdelavi finančnih transakcij in upravljanju izpostavljenosti različnim tveganjem, povezanim z navedenimi transakcijami, centralne nasprotne stranke z enega mesta vodijo obdelavo transakcij nasprotnih strank in njihovih pozicij, poravnavajo obveznosti, ustvarjene s transakcijami in od članov zahtevajo ustrezno zavarovanje v obliki kriterija kritja, se opravičujem, ter v obliki prispevkov v jamstvene sklade. Zato je torej ustrezen okvir za sanacijo in reševanje centralnih nasprotnih strank, ki so pomemben del finančnega sistema izrednega pomena. Cilj zanesljivega okvira za sanacijo in reševanje, ki ga vzpostavlja uredba številka 2021/23 je v največji možni meri zagotoviti, da centralne nasprotne stranke določijo ukrepe za okrevanje po finančnih težavah ter ohraniti finančno stabilnost in preprečiti večje negativne učinke na finančni sistem, pri tem pa poskrbeti, da bodo stroški morebitnega propada centralne nasprotne stranke čim nižji, predvsem z vidika davkoplačevalskega denarja. Trenutno sicer ni nobene centralne nasprotne stranke s sedežem v Republiki Sloveniji. Kljub temu pa je potrebno čim prej zagotoviti ustrezno izvajanje te uredbe, saj se bo na ta način v nacionalni pravni red prenesla tudi evropska ureditev. Z uveljavitvijo predloga zakona bo tako tudi v Republiki Sloveniji določen ustrezen organ za reševanje centralnih nasprotnih strank ter ustrezen organ za nadzor nad njimi, to bo agencija za trg vrednostnih papirjev. Določeni so tudi nadzorni ukrepi, ki jih pri nadzoru lahko uporablja oz. izreka Agencija za trg vrednostnih papirjev. Prav tako so določeni prekrški in globe znanje, ki jih prav tako zanje, ki jih lahko izreka agencija v primeru kršitve določb te uredbe.

Na podlagi mnenja Zakonodajno-pravne službe Državnega zbora je koalicija k predlogu zakona vložila nekaj amandmajev pretežno nomotehnične narave, s katerimi Vlada soglaša. Tako, da glede na navedeno predlagam, da podprete predlog zakona in predlagane amandmaje.

Hvala.