Hvala za besedo. Lep pozdrav državnemu sekretarju.
Torej, treba je povedati, da Novela Zakona o nadzoru državne meje sodi v sklop začasnih ukrepov za primere množičnih in ilegalnih migracij. Gre za pomemben zakon, ki sledi dogajanju na ravni Evropske unije in Sveta. Med prednostnimi področji in interesi so vsekakor migracije in učinkovito varovanje zunanje meje in tudi schengenske meje Evrope. Policija temu mora slediti in se odzivati na te dogodke. Temu je tudi potrebno prilagoditi vsa svoja pooblastila in aktivnosti in nenazadnje je namenjen ta zakon tudi temu.
Novela za to določa tehnična sredstva za omogočanje učinkovitega nadzora meje, predvideva pa tudi odškodnine za lastnike zemljišč, na katerih je postavljena varovalna ograja. Veljavni zakon, to je treba poudariti, je namreč podnormiran. Z vzpostavitvijo začasnih ovir na zemljiščih ob meji, se je poseglo v ustavno pravico do lastnine. Nadomestila za lastnike pa niso bila urejena. Tako se na novo izrecno in jasno določa obveznost lastnika in posestnika zemljišča, da dopusti postavitev, namestitev, uporabo, vzdrževanje in shranjevanje teh sredstev na svojem zemljišču.
Predlog zakona določa upravičenost do nadomestila lastnikov zemljišč oziroma oseb, ki uporabljajo ta zemljišča.
Predlog tudi omogoča vzpostavitev evidence nadomestil in služnosti v javno korist, določa sankcije za doseganje in poseganje v tehnične ovire in preprečevanja nameščanja teh in postopke za pridobitev ocene vplivov na naravo oziroma namestitve, uporabe, vzdrževanja ali shranjevanja slednih. Treba je povedati, da vse nadaljnje odločitve o vzpostavljenih začasnih ovirah so odvisne od razvoja dogodkov in tveganja, zaradi katerih so te ovire postavljene. Situacija v prihodnje je odvisna od številnih dejavnikov, med drugim tudi od učinkovitosti delovanja Frontexa, odnosov do Turčije, varstvo političnih, ekonomskih ter socialnih razmer v Siriji in dalje. Zato smo v SMC še poudarili, da se lastnikom zemljišč da ta nadomestila.
Kar se tiče izplačevanj želim, da se vsa nadomestila in druge obveznosti državljanom izplačajo čim prej. Z amandmaji, tudi na seji odbora smo dali vedeti, da so odškodnine za širši krog lastnikov in porabnikov zemljišč ob meji tudi omogočeno podaljšanje roka za uveljavitev naslednjih. nadalje je potrebno povedati, da je v ta namen v letu 2017 predvidenih 280 tisoč evrov ter v letu 2018 240 tisoč evrov. Kakšen pa je namen novele? Zagotoviti boljše in učinkovitejše delovanje policije pri nadzoru državne meje, predlog zakona jasno ureja tehnična sredstva za fotografiranje, avdio in video snemanje, sredstva za identifikacijo oseb, vozil in predmetov, upoštevane so pa nove tehnologije. Sistem za avtomatsko prepoznavanje registrskih tablic na mejah je že nameščen vendar se ga doslej ni uporabljalo, to je potrebno povedati, poleg tega pa ima drugačen namen kot v Zakonu o nalogah in pooblastilih policije. V SMC smo skupaj s koalicijo zaradi pomislekov o ustanoviti in pravnih spornosti uporabe navedenih sredstev sprejeli določene sklepe o amandmajih, ki so bili podani. S sprejetjem teh je bila dosežena visoka stopnja usklajenosti vsebine predloga z mnenji in stališči informacijskega pooblaščena, Zakonodajno-pravne službe in Varuha človekovih pravic.
Vsa tehnična sredstva, ki jih bo policija uporabila za nadzor meje so našteta in jasno opredeljena. Policija ne bo uporabila ničesar, kar ni našteto in uporabila po prosti presoji, saj je uporaba posameznih tehničnih sredstev strokovno opredeljena glede na izvajani ukrep. Gre torej za uporabo tehničnih sredstev na zunanji schengenski meji in ne za uporabo v notranjosti države. Ob tem pa gre za temeljno zaupanje v delo policije, kar je potrebno povedati.
Skladno s tem v SMC podpiramo ta zakon. Hvala.