Govor

Lenča Arko Fabjan

Hvala za besedo.

Zakonodajno-pravna služba je podala svoje mnenje po proučitvi predloga zakona in res je, da je opozorila na retroaktivnost glede na 155. člen Ustave in pogoje, ki morajo biti izpolnjeni, kadar je predlagana retroaktivna uporaba. Za to ne zadošča le, da je z zakonom določeno, ampak morajo biti še pogoji. Glede na uvodno predstavitev predlagatelja bi pa rada poudarila, da to ni bilo edina pripomba, ampak smo opozorili tudi na 2. člen Ustave, in sicer načela pravne varnosti, to pa zato, ker je predlagana uporaba določbe po tem, ko se je ta že prenehala uporabljati in to odpira vprašanja skladnosti z načeli pravne države. Predlog za, glede na predlagano spremembo to v bistvu pomeni, da določba prehaja med obdobji, ko se uporablja, in obdobji, ko se ne uporablja, razmejitev med temi obdobji pa je za uporabnika nejasna. Ni na primer vnaprej določeno, da bi se vedelo, da je to glede na namen zakona, kjer je bila orientirana na kurilno sezono na primer, da se v času kurilne sezone uporablja določena stopnja davka na dodano vrednost in je zato za uporabnika nejasno, ker ne ve, kdaj mora svoja ravnanja prilagajati dispoziciji te določbe in kdaj ne. Tako da vsaj ta pripomba ostaja v veljavi.

Hvala.