Govor

Nikolina Prah

Hvala lepa, predsedujoča, za besedo. Spoštovane poslanke, spoštovani poslanci, ostali sodelujoči.

Vezano na tematiko današnje seje Odbora za finance lahko z vidika Ministrstva za finance na kratko predstavim normativno ureditev strukture lastništva pri prirediteljih klasičnih iger na srečo in postopek v zvezi z izdajo soglasja za pridobitev oziroma odsvojitev delnic prireditelja.

Zakon o igrah na srečo določa, da sme klasične igre na srečo trajno prirejati kot svojo dejavnost le delniška družba, ki ima sedež na območju Republike Slovenije na podlagi posebne koncesije. V Sloveniji imamo dva prireditelja klasičnih iger na srečo, kar je tudi najvišje zakonsko določeno število podeljenih koncesij za prirejanje klasičnih iger na srečo. Torej, prireditelja sta Loterija Slovenija in Športna loterija. Skladno z 31. členom Zakona o igrah na srečo se lahko delničarji prireditelja samo pravne osebe, katerih delež in z njo povezanih oseb po osnovnem kapitalu ne presega 20 % delnic. Povezave se presojajo po določbah zakona o povezanih osebah, po zakonu o gospodarskih družbah. Delnice prireditelja so po zakonu o igrah na srečo navadne in se lahko oglasijo le na ime. Navedena ureditev velja samo glede Loterije Slovenije, kar je posebna izjema po zakonu o igrah na srečo. Pravna oseba lahko pridobi ali svoji delnice prireditelja, kot je bilo danes že pojasnjeno, le ob predhodnem soglasju ministra za finance, v nasprotnem primeru je posel ničen. Zgolj v pojasnilo, po Zakonu o igrah na srečo Vlada kot kolektivni organ odloča o podeljevanju koncesij in o njihovem podaljševanju. Minister za finance pa o odsvojitvah in pridobitvah. In to je po Zakonu o igrah na srečo tudi delitev pristojnosti, tako da ni korektno povzemati izjav predsednika Vlade ali našega ministra, da ni govoril resnice o oziroma, če sem prav razumela, da so celo lagali. Zahtevi za izdajo soglasja mora pravna oseba, ki želi pridobiti delnice prireditelja predložiti ustrezno dokumentacijo. To opredeljuje četrti odstavek 32. člena Zakona o igrah na srečo. Dokumentacija je zelo obširna. Minister za finance mora vlogi za izdajo soglasja odločiti v roku enega meseca od vložitve vloge, popolne vloge in popolne dokumentacije, v nasprotnem primeru, kar je tudi pomembno poudariti, se šteje, da je soglasje dano. Minister za finance, ko odloča o izdaji soglasja za pridobitev delnic, upošteva zlasti kriterije, ki so določeni v 3. členu zakona o igrah na srečo. Teh je tudi precej, kot je na primer zasičenost ponudbe iger na srečo v državi oziroma lokalni skupnosti, zagotavljanje usklajenega, optimalnega trajnostnega razvoja dejavnosti, vpliv na socialno, kulturno in naravno okolje ter posameznika, obseg prirejanje iger na srečo z vidika dopolnjevanja turistične ponudbe, izkušnje in priporočila za prirejanje iger na srečo, dejavnost, dosedanje ravnanje in finančna boniteta pravne osebe oziroma z njo povezanih oseb, izpolnjevanje davčnih, koncesijskih in drugih javno finančnih obveznosti, ki jih imajo pravna oseba ali njeni lastniki, strateške razvojne dokumente oziroma druge okoliščine, povezane z odločanjem o zadevi. Odločba s katero odločamo o soglasju za pridobitev oziroma odsvojitev delnic prireditelja pa temelji na skrbnem premisleku glede vseh kriterijev in okoliščin in v ta namen pridobi ministrstvo vse ustrezne oziroma potrebne podatke, dokumente, informacije, med drugim tudi mnenje nadzornega organa. Nadzorni organ po Zakonu o igrah na srečo je FURS. Zavedamo se, da Športna loterija zagotavlja znatna sredstva športnim in invalidskim organizacijam preko Fundacije za financiranje športnih organizacij in Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij. Če konkretiziram s številkami, prihodki FIHO iz naslova koncesijske dajatve za trajno prirejanje iger na srečo Športne loterije so v letu 2021 znašali 1,2 milijona evrov, v letu 2022 1,4 milijone evrov, medtem ko prihodki FŠO iz tega naslova so v letu 2021 znašali 4,6 milijonov evrov, v letu 2022 pa skoraj 5 milijonov evrov. V lastniški strukturi Športne loterije je bilo danes že nekaj povedano, torej Pošta Slovenije, Loterije Slovenije, Smučarska zveza Slovenije in Olimpijski komite imajo 20 % delež, Nogometna zveza Slovenije 17,3 % delež, potem sta pa še manjša imetnika delnic, torej družba Mont in klub ASK Kranjska Gora.

Da zaključim, trenutno na Ministrstvu za finance obravnavamo eno vlogo za pridobitev delnic Športne loterije. In ponovno poudarjam, da se o vsaki vlogi za izdajo soglasja za pridobitev delnic prireditelja, tudi o tej, odloča z vso potrebno skrbnostjo. Ampak konkretnih upravnih postopkov, ki so pa še v teku in se vodijo po določbah Zakona o splošnem upravnem postopku oziroma po Zakonu o igrah na srečo kot materialnim zakonom, teh pa ne moremo in ne smemo komentirati. Hvala.