Hvala lepa za besedo, spoštovani gospod predsednik, članica in člani odbora.

Varnost v najširšem pomenu besede je ena od prioritetnih področij rebalansa proračuna za leto 2019 in s tem se Republika Slovenija odziva na spremenjene varnostne razmere, ki zahtevajo ustreznejše obrambne zmogljivosti države za soočanje s temi prehodnimi viri ogrožanja in tveganja nacionalne mednarodne varnosti.

Finančni načrt Ministrstva za obrambo se od leta 2015 vsako leto nominalno povečuje. Najnižja vrednost finančnega načrta je bila v letu 2015 in sicer v višini 332 milijonov evrov, kar je dobrih 171 milijonov evrov manj, kot znaša predlog rebalansa finančnega načrta Ministrstva za obrambo za letošnje leto, ki je 503 milijone in 900 tisoč evrov. S tem aktualna Vlada Republike Slovenije izpolnjuje svojo zavezo na področju skrbi za obrambo države. Finančni načrt Ministrstva za obrambo za leto 2019 je bil sprejet konec leta 2017 in znaša slabih 464 milijonov evrov. S predlogom rebalansa pa se bo finančni načrt Ministrstva za obrambo zvišal za 40 milijonov evrov in bo v strukturi proračuna Republike Slovenije predstavljal 4, 96 %. Po rebalansu bodo obrambni izdatki za leto 2019 znašali 508 milijonov 105 tisoč 887 evrov, kar predstavlja 1, 05 % BDP, torej na podlagi napovedi gospodarske rasti jeseni 2018. V izračunu je že upoštevan finančni načrt Urada za varovanje tajnih podatkov v višini slabega milijona oziroma 936 tisoč evrov. Medtem ko nov podatek za načrtovane vojaške pokojnine v 2019, pričakujemo v začetku marca 2019. Dodatna sredstva dodeljena Ministrstvu za obrambo, s tem rebalansom bodo razdeljena nekako v sledečem razporedu, se pravi 8, 3 milijone evrov za modernizacijo in opremljanje slovenske vojske, milijon evrov za kibernetsko informacijsko varnost, milijon evrov za projekte s področja raziskav in tehnologije v podporo vojaškim zmogljivostim, ki jih Ministrstvo za obrambo razvija v sodelovanju s slovenskimi podjetji, obrambne industrije in znanstvenimi ustanovami. To tudi vključuje projekte vezane na projekt PESCO, na okvir PESCO. En milijon evrov za izvajanje nalog Uprave za zaščito in reševanje na področja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, 28, 6 milijona evrov za pokritje primanjkljaja na plačah. Večji del dodatnih sredstev v višini 33 milijonov 341 tisoč evrov, pa smo namenili slovenski vojski za plače in modernizacijo.

Ključne prioritete po posameznih proračunskih uporabnikih, ki so zajete v predlogu rebalansa finančnega načrta Ministrstva, so naslednje: Slovenska vojska, se pravi finančni načrt Slovenske vojske se bo z rebalansom povečal za že omenjenih dobrih 33 milijonov. Tako bo Slovenski vojski v letu 2019 na voljo 412 milijonov 362 tisoč 449 evrov, kar je prvič več kot, se pravi, to je prvič po letu 2000, da je ta proračun višji od 400 milijonov evrov, kar predstavlja slabih 82 % celotnega finančnega načrta ministrstva. Za plače je v rebalansu namenjenih 245 milijonov 70 tisoč evrov. Povečane načrtovane mase plač za 25 milijonov evrov je povsem posledica napredovanj v plačnih razredih v letu 2018, torej 4 milijone evrov, povišanje plač na podlagi pogajanj s sindikati 8 milijonov evrov, potem na podlagi 59. člena Zakona o službi v Slovenski vojski 6 milijonov evrov, potem je tu še višji regres v višini 0,8 milijona evrov, izplačila neizkoriščenih ur pripadnikov Slovenske vojske 3 milijone evrov, višjih premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja milijon in pol, prenos vojaških atašejev v Slovensko vojsko 0,7 milijona evrov in pa plačila ur počitka na misijah v višini 1 milijon evrov. Ključna investicija v Slovenski vojski v letu 2019 bo nakup lahkih kolesnih oklepnih vozil 4x4, za katere je načrtovano 20 milijonov evrov. Nadaljeval se bo nakup protioklepnih oborožitvenih sistemov in nadgradnje zračnih plovil, zaključen pa bo nakup splošne inženirske opreme, pričel pa se bo nakup opreme bojevnika in bojne inženirske opreme. Nadaljevali se bodo nakupi različnih vrst streliva v višini 11,5 milijonov evrov in pa več sredstev bo namenjeno za nakup uniform in zaščitne opreme v višini 17,8 milijona evrov. Ravno tako bo več sredstev namenjenih za vzdrževanje materialnih sredstev in infrastrukture Slovenske vojske, za kar je v rebalansu skupno načrtovanih 48,5 milijona evrov. Za Upravo za zaščito in reševanje je v okviru predvidenega proračuna za leto 2019 predvidena krepitev sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, povečala se bodo sredstva za delovanje sistema ter izgradnja potrebnih zmogljivosti. Upravi je na integralnih sredstvih zagotovljeno dodaten milijon evrov ter na sredstvih Evropske unije 1,7 milijona evrov. Skupaj bo Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje imela na voljo leta 2019 40,965 milijonov evrov, pardon, 40,9 milijona evrov, kar predstavlja 8 % celotnega finančnega načrta ministrstva. Ključna področja, kamor se bodo namenila razpoložljiva sredstva, pa bodo… / nerazumljivo/ enot sredstev, namenjena za nakup nujno potrebne opreme za delovanje državnih enot in služb civilne zaščite. Ob tem je treba izpostaviti nakup delovnih in zaščitnih oblačil in obutve ter zaključevanje razvoja zmogljivosti državne enote za neeksplodirana ubojna sredstva, državne enote za zveze, za podporo in opravljanje določenih nalog pri izvajanju zaščite in reševanja in pomoči ob ekoloških in drugih nesrečah na morju ter državne enote za tehnično potapljanje. V okviru državnih rezerv materialnih sredstev za zaščito, reševanje in pomoči bodo dopolnjene zmogljivosti materialnih sredstev za začasno namestitev prebivalcev, med katerimi naj omenimo nabavo več kot 50 bivalnih zabojnikov, potem šotorov v velikosti 40 kvadratnih metrov, 2 skladiščnih in 10 sanitarnih zabojnikov in 3 tisoč terenskih postelj in odej. Zaradi vse večjega števila posredovanj reševalnih sestav in posledično tudi potreb po opremi se bo leta 2019 znova povečala raven rednega sofinanciranja prostovoljnih reševalnih sestav, ki delujejo v okviru sistema, za 5 %. Skupno bo za ta namen zagotovljenih 8,3 milijona evrov. Sredstva se bodo zaradi potreb za tretjino zvišala na področju izobraževanja in usposabljanja. Na področju informatike in telekomunikacij se bo leta 2019 dogradil sistem javnega alarmiranja in sredstev projektov. Izvedena bo implementacija modula za pošiljanje SMS sporočil za gluhe in naglušne. Zamenjani bodo nadzorni računalniki v centrih za obveščanje in nabavljena bo nova telefonska centrala z dispečerskimi terminali in pa izvedena bo tudi nadgradnja dispečerskih radijskih terminalov Zetron za omrežje DMR. Z rebalansom proračuna bo več sredstev namenjenih tudi delovanju državne enote za neeksplodirana ubojna sredstva, saj so ukrepanja ob najdbah… / nerazumljivo/ zaradi časovne oddaljenosti in okoljskih vplivov vse zahtevnejša ter narekujejo investiranje v sodobnejšo in varnejšo opremo oziroma sredstva(?) državne enote civilne zaščite za varstvo pred neeksplodiranimi ubojnimi sredstvi. Po predlogu rebalansa bo imel upravni del ministrstva v letu 2019 na voljo 47 milijonov evrov, kar predstavlja dobrih 9 % finančnega načrta ministrstva. Za plače bo namenjenih 27,8 milijona evrov, v okviru sredstev za redno dejavnost, ki so načrtovana v višini 16,6 milijona evrov, pa je razdelitev sredstev sledeča: 2,8 milijona evrov bo namenjenih obnovi in varnostnemu utrjevanju komunikacijsko-informacijskega sistema ministrstva in s tem izpolnjevanju minimalnih varnostnih Natovih zahtev za nacionalne komunikacijsko-informacijske sisteme, v katerih se obdelujejo Nato tajni podatki, kakor tudi izpolnjevanje ciljev zmogljivosti s področja komunikacijsko-informacijskih sistemov in kibernetske varnosti. Milijon bo namenjen za projekte s področja raziskav in tehnologije v podporo vojaškim zmogljivostim. 1,5 milijona evrov bo namenjenih sofinanciranju dejavnosti veteranskih organizacij in nevladnih organizacij, ki delujejo v javnem interesu na obrambnem področju. 1,6 milijona evrov pa za plačilo prispevkov mednarodnih organizacijam.

Namenska sredstva, pridobljena iz najemnin ter prodaje stvarnega premoženja, v letu 2019 pa bodo porabljena zlasti za izgradnjo gasilsko-reševalne službe na letališču Cerklje ob Krki; končno plačilo izgradnje kotlovnice / nerazumljivo/ sanacijo objektov v Vojašnici barona Andreja Čehovina v Postojni; izgradnja, opreme centralnega arhiva Ministrstva za obrambo; nakup službenih stanovanj v Ljubljani; obnova objektov v Izoli; izgradnja klubskih prostorov v Vojašnici Edvarda Peperka; izdelava projektne dokumentacije za različne obnove obstoječih in izgradnjo novih objektov; nakup posebne opreme in ureditev infrastrukture obveščevalno-varnostne službe; nakup opreme za elektronsko identifikacijo materialnih sredstev; potem zemljišč za izgradnjo druge faze ceste na letališču Cerklje ob Krki; vzdrževanje objektov v upravljanju Ministrstva za obrambo; vzdrževanje službenih stanovanj in plačilo nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč.

V Inšpektoratu Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami bo imel v letu 2019 na voljo 2,7 milijona evrov, od katerih je večina – slabe 2,2 milijona in pol evrov – namenjenih za plače.

Z rebalansom se sredstva za plače povečujejo za 301 tisoč evrov, katera bodo namenjena dodatnih zaposlitvi štirih inšpektorjev na podlagi sklepa Vlade Republike Slovenije o pregledu okoljevarstvenih dovoljenj.

V Inšpektoratu Republike Slovenije za obrambo z rebalansom niso bila dodeljena dodatna sredstva. Obstoječa sredstva v višini 734 tisoč 253 evrov pa bodo v letu 2019 namenjena za kritje stroškov plač v višini 682 tisoč evrov ter financiranju redne dejavnosti v višini 52 tisoč 253 evrov.

Glede na to, da se je z racionalno razporeditvijo finančnih sredstev prizadevamo izboljšati delovanje in zmogljivosti v Slovenski vojski in v Upravi za zaščito in reševanje, smo tudi pri pripravi predloga finančnega načrta za leto 2019 sledili cilju, da zagotovimo sredstva za plačilo že prevzetih obveznosti v Republiki Sloveniji in v mednarodnem okolju ter zagotovimo sredstva, ki se bodo odrazila v izboljšanju pripravljenosti enot Slovenske vojske, učinkovitejšem delovanju obrambnega sistema ter krepitvi zmogljivosti varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami.

Hvala za besedo in pa sem na voljo za dodatna pojasnila.