Spoštovani predsednik, hvala za besedo. Spoštovane poslanke in poslanci!
Varnost v najširšem pomenu besede je ena od prioritetnih področij Rebalansa proračuna za leto 2020. S tem se Republika Slovenija odziva na spremenjene varnostne razmere, ki zahtevajo ustreznejše obrambne zmogljivosti države za soočanje s prihodnimi viri ogrožanja in tveganji nacionalne in mednarodne varnosti. Predvsem pa se tudi finančni načrt Ministrstva za obrambo prilagaja razmeram ob epidemiji COVID-19, s katero se še vedno soočamo. Finančni načrt Ministrstva za obrambo za leto 2020 je bil sprejet v novembru 2019, v višini 545,5 milijona evrov, kar predstavlja 5,27 % državnega proračuna. Obrambni izdatki so bili 536,9 milijona evrov ali 1,19 % BDP. Zaradi izredne situacije zaradi epidemije COVID-19, je Vlada Republike Slovenije v marcu 2020 ustavila prevzemanje obveznosti v državnem proračunu in odločila, da se pripravi rebalans proračuna za leto 2020. Vsem uporabnikom so se znižale pravice v višini 30 % sprejetega proračuna, kar je praktično za Ministrstvo za obrambo pomenilo znižanje za 63,4 milijona evrov, kar je seveda povzročilo določena tveganja in zastoje pri delovanju ministrstva, vendar je bil del teh nujno potrebnih sredstev kasneje že med letom vrnjen.
Predlog rebalansa Ministrstva za obrambo za leto 2020 je tako v višini, kot je že kolegica povedala, 514,9 milijona evrov, kar sedaj po teh podatkih predstavlja 3,84 % državnega proračuna. V primerjavi s sprejetim finančnim načrtom za leto 2020, ko je delež znašal 5,72 %, je nižji za 1,88 odstotne točke. Obrambni izdatki so 504,3 milijona evrov ali 1,11 % BDP-ja. Predlog rebalansa za leto 2020 je nižji za 30,6 milijona evrov od sprejetega finančnega načrta za leto 2020. Od teh 30,6 milijona evrov govorimo integralnih sredstvih, ki so nižja za 21 milijonov, namenska sredstva za 2,6 milijonov in EU projekti s pripadajočo slovensko udeležbo za 7 milijonov evrov.
Dovolite mi, da se na kratko dotaknem še posameznih proračunskih uporabnikov.
Uporabnik 19.14, Generalštab Slovenske vojske. Slovenska vojska ima z rebalansom 2020 načrtovanih 399,1 milijona evrov, kar predstavlja skupno 77,5 % finančnega načrta ministrstva. Glede na sprejeti finančni načrt za leto 2020 je predlog rebalansa za Slovensko vojsko nižji za 28,4 milijona evrov. Namenska sredstva so načrtovana v višini veljavnega finančnega načrta in so od sprejetega nižja za 138 tisoč evrov predvsem zaradi nižjih prilivov od oddaje poslovnih prostorov v najem – telovadnica, vojašnica Edvarda Peperka – in iz naslova lastne dejavnosti, predvsem naših objektov na Pokljuki.
Glavne postavke pri ključni opremi so. 23 milijonov evrov bo namenjenih opremljanju z glavno opremo in profesionalizacije oziroma nadaljevanje profesionalizacije slovenske vojske. Za opremo bojevnika in oskrbo uniforme bo skupno namenjenih 8,9 milijona evrov, za opremo in strelivo za operativno delovanje 9,4 milijona evrov in za prilagoditev in vzdrževanje vojaške infrastrukture 6 milijonov evrov. Za sovlaganje v lokalno infrastrukturo bomo namenili 890 tisoč evrov. obseg opremljanja s ključno opremo ter investicije v infrastrukturo so z rebalansom prilagojene glede na izvedljivost posameznih projektov v letošnjem letu.
Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje bo z rebalansom 2020 razpolagala s 53,2 milijona evrov, kar skupno predstavlja 10,3 % finančnega načrta ministrstva.
Glede na sprejeti finančni načrt za leto 2020 je predlog rebalansa višji za 2 milijona evrov, integralna sredstva pa so tako višja za 8,7 milijona evrov. EU projekti s pripadajočo slovensko udeležbo so v predlogu rebalansa nižji za 7 milijonov evrov. Slednja sredstva so bila znižana zaradi neizvedbe predvidenih evropskih projektov, deloma zaradi tega, ker projektna ideja za pridobitev sredstev iz norveškega sklada ni bila sprejeta, deloma pa zaradi neizvedbe mednarodnih vaj in usposabljanj zaradi omejitev v zvezi z epidemijo COVID-19. Namenska sredstva so načrtovana v višini veljavnega finančnega načrta in so višja za 267 tisoč 570 evrov.
Prilivi v požarni sklad so nižji od sprejetega finančnega načrta za okoli milijon evrov, donacije pa so višje zaradi donacij zavarovalnic za zaščitno opremo COVID-19 v višini 1,25 milijona evrov.
Ministrstvo za obrambo, upravni del. Glede na sprejeti finančni načrt za leto 2020 je predlog rebalansa nižji za 4,2 milijona evrov, pri čemer so integralna sredstva nižja za 1,4 milijone evrov, namenska sredstva pa nižja za približno 2,7 milijona evrov od sprejetega finančnega načrta zaradi načrtovane nižje realizacije do konca leta in manj natečenih sredstev iz naslova odprodaje državnega premoženja; zakaj slednjega, ker je bilo izpeljanih precej manj dražb in prodaj kakor v preteklih letih.
Na postavki Inšpektorata Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, pri inšpektoratu je predlog rebalansa nižji za približno 39 tisoč evrov. Sredstva so nižja zaradi nižje ocene potrebnih sredstev za plače zaradi zmanjšanja angažiranosti inšpektorjev v času epidemije. Na postavki Inšpektorata Republike Slovenije za obrambo je predlog rebalansa prav tako nižji za 48 tisoč evrov zaradi podobnega razloga, nižja ocena potrebnih sredstev za plače zaradi zmanjšane aktivnosti inšpektorjev v času epidemije.
Predsedujoči, glede na to, da si z racionalno razporeditvijo finančnih sredstev prizadevamo izboljšati delovanje zmogljivosti v Slovenski vojski in tudi v Upravi za zaščito in reševanje, smo pri pripravi predloga rebalansa finančnega načrta za leto 2020 sledili cilju, da zagotovimo sredstva za plačilo že prevzetih obveznosti v Republiki Sloveniji in mednarodnem okolju ter zagotovimo sredstva, ki se bodo odrazila v izboljšanju pripravljenosti enot Slovenske vojske in modernizacije obrambnega sistema. Prav tako smo si kljub izrazito negotovim razmeram prizadevali, da smo predlog rebalansa za leto 2020 pripravili čim bolj realno, glede na načrtovane in predvsem izvedljive aktivnosti v letošnjem letu.
Predsedujoči, poslanke in poslanci, najlepša hvala.