Lepo pozdravljeni! Predsedujoči, hvala lepa za besedo.

Spoštovane poslanke, spoštovani poslanci!

Naj vam kratko predstavim Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o cestninjenju (druga obravnava).

Osnovni Zakon o cestninjenju, ki je bil sprejet že v letu 2015, da je celovito pravno podlago za cestninjenje osebnih in tovornih vozil. Gre za vsebinsko zaokroženo celoto, ki v enem pravnem aktu ureja tako elektronski sistem cestninjenja za vozila nad 3 tisoč 500 kilogramov kot tudi vinjetni sistem cestninjenja za osebna vozila.

S predlaganimi spremembami in dopolnitvami zakona se uvajajo oziroma nadgrajujejo zakonske določbe, ki izhajajo iz Direktive 2019/520-EU o interoperabilnosti cestninskih sistemov ter lažji čezmejni izmenjavi informacij. Na ravni EU se spreminjajo posamezne določbe, ki bodo omogočile bolj učinkovito interoperabilnost elektronskih cestninskih sistemov v Sloveniji, poleg tega bo nov sistem mednarodne izmenjave podatkov omogočal večji nadzor nad kršitelji oziroma učinkovitejšo izterjavo neplačane cestnine.

Za uporabnike najpomembnejša novost pa je vzpostavitev pogojev za sistem elektronske vinjete za vozila, katerih največja dovoljena masa ne presega 3 tisoč 500 kilogramov. Sistem elektronske vinjete bo namreč omogočil digitalizirano in deloma pravičnejše plačilo cestnine za uporabo cestninskih cest. Glede na aktualne trende in prednosti sodobnih tehničnih rešitev se ocenjuje, da je čas, da naredimo na področju cestninjenja osebnih vozil korak naprej v smeri digitalizacije in namesto sedanjih nalepk uvedemo elektronske vinjete. Poleg številnih prednosti, ki jih imajo elektronske vinjete, bo ena od prednosti tudi to, da se bomo izognili sedaj že tradicionalnemu vsakoletnemu fizičnemu odstranjevanju vinjet z vetrobranskih stekel. Z vzpostavitvijo sistema elektronske vinjete cestninjenje osebnih vozil ne bo dražje kot v obstoječem sistemu, saj se bo cestnina še vedno plačevala glede na čas uporabe cestninske ceste in ne po dejansko prevoženi razdalji. V veljavi bodo tako še vedno ostale enake vrste elektronskih vinjet, tedenska, mesečna in letna. Spremenjen bo zgolj način zaračunavanja, saj bo klasično vinjeto v obliki nalepke, ki se prilepi na vetrobransko steklo vozila, nadomestila elektronska vinjeta v obliki digitalnega zapisa, ki bo vezana na registrsko tablico vozila. Nakup elektronske vinjete bo še vedno možen na klasičnih prodajnih mestih, bencinski servisi, prodajna mesta družbe Dars in njihovih pogodbenih izvajalcev, novost pri nakupu elektronske vinjete pa bo možnost nakupa preko spleta, kar bo za marsikoga poenostavilo postopek nakupa. Dodatna prednost za uporabnike bo tudi veljavnost letne elektronske vinjete, ki bo vezana na 365 dni od dneva nakupa, kar pomeni, da veljavnost ne bo več vezana na koledarsko leto kot v obstoječem sistemu klasične vinjete, kar pa pomeni, da bodo lahko uporabniki v vsakem primeru izkoristili celotno veljavnost vinjete. Elektronska vinjeta bo vezana na registrsko označbo vozila, zato bo uporabnik ob nakupu vinjete navedel zgolj registrsko številko vozila, za katero bo kupil elektronsko vinjeto, cestninski razred vozila 2A ali 2B in vrsto vinjete, ki jo želi glede na časovno obdobje veljavnosti, letna, mesečna ali tedenska. Ker bo cestninjenje osebnih vozil v bodoče digitalizirano, bo s tem poenostavljen tudi nadzor nad uporabniki, saj bo mogoče uporabo elektronskih vinjet nadzirati s pomočjo tehničnih sredstev.

Ministrstvo za infrastrukturo si v sodelovanju z družbo Dars prizadeva, da bi se vzpostavil sodoben sistem elektronske vinjete, ki bi bil za uporabnike čim bolj prijazen, obenem pa bi na učinkovit in sodoben način zagotavljal cestninjenje vozil, katerih največja dovoljena masa ne presega 3 tisoč 500 kilogramov. Vse aktivnosti Ministrstva za infrastrukturo, ki je pristojno za pripravo ustreznih pravnih podlag za uvedbo sistema elektronske vinjete, in družbo Dars, ki je zadolžena za izvedbo vseh operativno izvedbenih aktivnosti za njihovo uvedbo, so vodene na način, da se sistem elektronske vinjete vzpostavi s 1. 12. 2021. V začetku meseca septembra je bil tako s strani Dars že objavljen javni razpis za vzpostavitev sistema elektronske vinjete. Pričakujemo, da bodo nadaljnje aktivnosti potekale skladno s predvideno časovnico, s ciljem, da se uporabnikom v zastavljenem roku zagotovi sodobnejši in učinkovitejši sistem cestninjenja osebnih vozil.