podpredsednik, drage kolegice in kolegi, dober dan!

Predlog sprememb finančnega načrta Ministrstva za obrambo za leto 2021 in pa Predlog sprememb finančnega načrta za leto 2022, sta na področju obrambe ter sistema zaščite in reševanja po dolgih letih naravnana izjemno razvojno, saj prinašata potrebna dodatna sredstva za tekoče delovanje, ter kar je najpomembnejše, za prepotrebne investicije. Seveda vsega zaostanka iz preteklih let ne bo mogoče nadoknaditi v naslednjih dveh letih, nedvomno pa se s predlaganima proračunoma sledi cilju, da se izboljša stanje pripravljenosti tako Slovenske vojske kot tudi sistema zaščite in reševanja, pri čemer so izhodišča določena in to bi rad podčrtal, s strani Državnega zbora in sicer v Resoluciji o splošnem dolgoročnem programu razvoja in opremljanja Slovenske vojske do leta 2025, ter v Resoluciji o nacionalnem programu varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v letih od 2016 do 2022. Proračun za leto 2021, je bil v novembru 2019 sprejet v višini 561 milijonov evrov. S predlogom sprememb sprejetega finančnega načrta Ministrstva za obrambo za leto 2021, se sredstva povečujejo za 75 milijonov evrov in sicer na 636 milijonov evrov, kar predstavlja 4,73 % državnega proračuna. Integralna sredstva so višja za 73,2 milijona evrov, namenska sredstva za 1,6 milijona evrov in sredstva za EU projekte v višini 376 tisoč evrov. Obrambni izdatki bi po tem predlogu znašali 623,7 milijonov evrov oziroma 1,28 % BDP bodo po novem obrambni izdatki. Glede na sprejeti rebalans za leto 2020, je predlog za leto novega proračuna za leto 2021, višji za 122 milijonov evrov. V novem proračunu za leto 2021, namenjamo Slovenski vojski 514 milijonov evrov, kar je 81 % finančnega načrta, Upravi za zaščito in reševanje 54 milijonov evrov, kar je 8,5 % finančnega načrta, Inšpektoratu za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami slabih 3 milijone evrov, kar predstavlja pol odstotka finančnega načrta in Inšpektoratu za obrambo 785 tisoč evrov, kar predstavlja 0,1 % finančnega načrta. Upravnemu delu ministrstva pa 64 milijonov evrov, kar je 10 % finančnega načrta ministrstva. Po virih sredstev v predlogu sprememb finančnega načrta za leto 2021, načrtujemo 616,6 milijonov evrov integralnih sredstev, od tega bo šlo za stroške dela 319 milijonov evrov ali 50 % predlaganega finančnega načrta. Tekoče odhodke v višini 169 milijonov evrov, kar je 27 % predlaganega finančnega načrta in pa za investicije 124 milijonov evrov ali 19,5 % predlaganega finančnega načrta. Za raziskave in razvoj namenjamo 2,5 milijona evrov in za sofinanciranje dejavnosti veteranskih organizacij 1,5 milijona evrov. Namenskih sredstev načrtujemo slabih 17 milijonov evrov. Gre za sredstva od odprodaje nepremičnin in premičnin, sredstva požarnega sklada ter sredstva lastne dejavnosti. Prav tako planiramo 3 milijone evrov evropskih sredstva s slovensko udeležbo, sklad za notranjo varnost, kohezijska sredstva, EU projekti iz področja zaščite in reševanja. Po obrambnem proračunu v višini 1,28 % BDP se s to predlagano strukturo proračuna približujemo tistemu razmerju 50:30:20.

Če se dotaknem na kratko še finančnega načrta oziroma proračuna za leto 2022. Za leto 2022 je predlagan proračun Ministrstva za obrambo v višini 687 in še nekaj milijonov evrov, kar je za 51 milijonov evrov več od predlaganega proračuna 2021. To predstavlja 5,46 % državnega proračuna. Obrambni izdatki bodo po tem predlogu znašali 672,5 milijona evrov oziroma 1,3 % BDP. Torej, na koncu našega mandata bodo obrambni izdatki znašali 1,3 % BDP, začeli pa smo z 1 % BDP. V letu 2022 namenjamo Slovenski vojski 564 milijonov evrov, kar je 82 % proračuna. Upravi za zaščito in reševanje 57 milijonov evrov, kar je dobrih 8 %, inšpektoratu za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami 3 milijone evrov, kar je slabega pol odstotka proračuna, inšpektoratu za obrambo slabih 800 tisoč evrov, kar je 0,1 % proračuna, in upravnemu delu ministrstva 63 milijonov evrov, kar je 9 % finančnega načrta. Integralna sredstva načrtujemo v višini 666(?) milijonov evrov, od tega bo šlo za stroške dela 323 milijonov evrov, kar predstavlja 47 % predlaganega finančnega načrta, za tekoče odhodke 185 milijonov evrov, kar je 27 % proračuna, za investicije 154 milijonov evrov, kar je 22 % proračuna, za raziskave in razvoj namenjamo 2,5 milijonov evrov in pa za sofinanciranje veteranskih organizacij 1,5 milijona evrov.

Sedaj pa še nekaj ključnih aktivnosti in projektov ministrstva. Na področju investicij so v upravnem delu ministrstva načrtovana sredstva za obnovo voznega parka v letu 2021, nakup prenosnih računalnikov za delo na domu in povišanja nivoja kibernetske varnosti. Na infrastrukturnem področju so pri upravnem delu ministrstva na letnem nivoju načrtovana sredstva za nakup službenih stanovanj za potrebe Slovenske vojske ter vzdrževanje poslovnih objektov in službenih stanovanj v upravljanja(?) Ministrstva za obrambo. Poleg tega bodo finančna sredstva namenjena tudi dokončanju objekta centralnega arhiva ministrstva, izdelavi investicijske in projektne dokumentacije za celovito ureditev vojašnic Edvarda Peperka v Ljubljani in Generalna Maistra v Mariboru ter energetsko prenovo objektov v vojašnici Jerneje Molana Cerklje ob Krki. S tem so podani tudi jasni cilji, da se dejansko s prenovo vojašnic začne že v letu 2021. Namenili bomo tudi sredstva za izdelavo projektne dokumentacije za postavitev pontonskega pomola za privez plovil Slovenske vojske v Luki Koper za izvedbo v letu 2021. Tisti, ki ste z Odborom za obrambo že kdaj obiskali mornariški divizijon, potem veste, da so naša plovila privezana praktično pri živinskem pomolu, kar se mi zdi rahlo neprimerno. Skladno s sprejetim državnim prostorskim načrtom bomo tudi odkupili zemljišča za izgradnjo tretje faze obvozne ceste za vojaško letališče Cerklje ob Krki. Za področje raziskav in razvoja se sredstva postopoma povečujejo skladno z zavezo PESCA, da se za obrambne raziskave namenja 2 % obrambnih izdatkov. Za Slovensko vojsko se načrtujejo višji tekoči odhodke v letu 2021 za 42 milijonov evrov glede na sprejeti proračun 2021. V letu 2022 se povečujejo še za 15 milijonov evrov glede na predlog sprememba iz 2021, višji tekoči odhodki so v naslednjem dveletnem obdobju načrtovani za naslednje namene. Posodobite in nadgradnja osmih helikopterjev Bell 412, kot posledico zastarelosti vgrajene opreme in potrebe po posodobitvi posameznih navigacijsko-komunikacijskih sistemov. Gorivo za vsa prevozna sredstva, zavarovanje prevoznih sredstev, izvajanje helikopterske nujne medicinske pomoči. Slovenska vojska ima s predlogom sprememb za 21 načrtovanih 103 milijone evrov, za leto 2022 pa 133 milijonov evrov za investicijske nabave. Načrtovani so ključni projekti na področju naslednjih investicij. Vlaganje v letališko infrastrukturo na letališču Cerklje, nabava komunikacijsko-informacijskih sistemov in opreme za zagotavljanje kibernetske varnosti, pričetek gradnje strelišča Apače in celovite ureditve vojašnice Edvarda Peperka. Nakup pehotne oborožitve in opreme za specialne sile, nakup logistične opreme tovornih vozil in medicinske opreme, nabava bojnih vozil 4x4 in 8x8. Pri upravi za zaščito in reševanje so načrtovana dodatna sredstev v letu 2021 v višini 8 milijonov evrov glede na sprejeti finančni načrt. V upravi zaščite in reševanje se je s predlogom finančnih sprememb za 2021 še dodatno povečujejo sredstva na naslednjih področjih: povečanje sredstev za sofinanciranje prostovoljnih organizacij, ki delujejo v sistemu varstva pred nevarnimi nesrečami in sicer po domače povedano za gasilska društva dodatnih 5 %. Povišanje sredstev za sofinanciranje nabave gasilske zaščite in reševalne opreme iz sedanjih 1,7 milijona na 2,4. Izgradnja servisnega objekta izobraževalnega centra za zaščito in reševanje, enota v Sežani, kjer je v letu 2020 pridobljeno veljavno gradbeno dovoljenje ter ureditev novih poslovnih prostorov v Trbovljah in na Ptuju. Izdelava projekta dokumentacija za izgradnjo dodatnih prostorov gasilske šole v Igu, za poplavni podcenter Murska Sobota, za podcenter za žled in vetrolom v Kočevju in podcenter za požar v naravi v Sežan in za nacionalni center civilne zaščite, kjer bomo pod eno streho združili vse organizacije. Izdelava projektne dokumentacije za nabavo večjih specializiranih vozil z ustreznimi nadgradnjami za delo na višini tipa 1 in tipa 2. Vzpostavitev sistema množičnega obveščanja prebivalstva in hitrejši prevzem siren javnega alarmiranja za nabavo in montažo 150-ih siren. Ključni projekti v naslednjem dveletnem obdobju v sistemu zaščite in reševanja pa bodo: izgradnja in certificirane nacionalne enote za prečrpavanje velikih količin vode, seveda skladno s tem tudi dobava vozil in ustrezna oprema regijskih enot, izgradnja lokalnih enot za hitre intervencije za obvladovanje naravnih nesreč, nadaljnja izgradnja zmogljivosti enot za množično dekontaminacijo in enot za tehnično reševanje naravnih regij, v sodelovanju z Ministrstvom za zdravje zaključek izgradnje novega digitalnega radijskega omrežja DMR, tehnološka prenova centrov za obveščanje, nadaljnja posodobitev voznega parka za izvajanje usposabljanj v gasilski šoli. Postopno celovito prenovo informacijsko-komunikacijske opreme tehnologij in storitve na področju zaščite in reševanja. Tukaj je vloženih ca 15 milijonov evrov, kar bo vodilo tudi k prenovi in optimizaciji sistema 112. Pridobili bomo tudi vsa dovoljenja in pogoje za pričetek izgradnje nacionalnega centra civilne zaščite. Nadalje. Predvidena je tudi nadaljnja prenova in izgradnja državnega logističnega centra v Rojah.

Še ena novost, ki jo pripravljamo v okviru načrta za okrevanja in odpornost in pa v okviru obstoječe finančne perspektive in nove finančne perspektive se predvideva, da bo ministrstvo za obrambo črpalo več kot 110 milijonov evrov in iz tega denarja bomo zgradili, kot sem dejal, Nacionalni center civilne zaščite, kjer bo popolnoma nov način upravljanja z nevarnostmi in nesrečami, ker bo izboljšana komunikacija, ker bodo pod eno streho zbrane vse te organizacije. Nadalje nameravamo zgraditi tudi tri podcentre, en podcenter za poplave v Murski Soboti, podcenter za žled v Kočevju in podcenter v Sežani za požare ob naravni nesreči. Kar se mi pa zdi za občine in širšo lokalno skupnost zelo pomembno, pa nameravamo z evropskimi sredstvi nabavljati tudi posebna, specialna vozila, ki bodo regijsko namenjena, da bodo naši gasilci bolje opremljeni.

Če vse skupaj strnem, s tema dvema proračunoma za leti 2021 in 2022 se obrambni izdatki povečujejo, kot sem dejal, bodo na ravni 1,3 % BDP, kar se mi zdi za Slovenijo pomemben korak naprej. Namenjena so za vojsko, prav tako pa pomembna sredstva vlagamo tudi v sistem zaščite in reševanja. Verjamem, da je proračun dober, in želim si, da bo imel široko podporo poslank in poslancev.

Hvala lepa.