Hvala lepa.

Spoštovani predsednik, spoštovane poslanke, spoštovani poslanci!

Dopolnjen predlog državnega proračuna za leto 2022 je v skladu z veljavnim postopkom proračunske obravnave pripravljen v sklopu obravnave dveh letnih proračunov. Tako predstavljamo dopolnitve proračuna za leto 2022 danes, obravnavo sprememb proračuna za leto 2021 pa bomo obravnavali jutri.

Dopolnjen predlog v osnovi ne odstopa od predloga proračuna, ki je bil že obravnavan v mesecu oktobru. Pripravljen je v okoliščinah velike nepredvidljivosti in v povezavi s tem tudi velike tveganosti, tako glede razvoja epidemije kot tudi posledic epidemije za gospodarstvo, javne finance, socialo in podobno. Predlog proračuna za leto 2022 je upošteval jesensko napoved Umarja. Jesenska napoved Umarja je za leto 2022 predvidela, 6,7 % znižanje bruto družbenega proizvoda v letu 2020, 5,1 odstotno rast bruto družbenega proizvoda v letu 2021 in 3,7 odstotno rast bruto družbenega proizvoda v letu 2022. To dejansko pomeni, da bo ta proračun deloval v času gospodarske rasti, v času prosperitete in takšen je načrt, da dejansko se takšen tudi izvede.

Podobno Evropska unija v zadnjih napovedih ugotavlja znižanje bruto družbenega proizvoda v letih 2020, za Slovenijo, za 5,1 %, 5,1 odstotno rast v letu 2021 in 3,8 odstotno rast bruto družbenega proizvoda v letu 2022. Tukaj pa bi rad opozoril, da se z epidemijo povečuje tudi negotovost ekonomskih napovedi, vendar, kljub temu, tako Evropska komisija, kot Umar, napovedujeta postopno okrevanje v prihodnjih letih. Za okrevanje bo poleg ukrepov držav pomembna tudi izvedba dogovora Next Generation.

Vlada Republike Slovenije je že pri pripravi predloga proračuna za leto 2022, upoštevala postopno okrevanje gospodarstva, ki pa še vedno ne bo na ravni pred epidemijo oziroma na ravni iz leta 2019. Prav tako ne pričakujemo povrnitve v prejšnje stanje, temveč bodo potrebne prilagoditve na gospodarskem področju, socialnem področju, tudi finančnem področju, glede na nove razmere.

V proračunu za leto 2022 je izrazito izražena razvojna komponenta, krepijo se investicije, ohranja se tudi socialna naravnanost, večja je vloga države, tudi pri investicijah, predvsem zaradi tega, ker je potrošnja prebivalstva v času epidemije znatno padla. Okrevanje in odpornost gospodarstva sta ključni vodili pri pripravi proračuna, ter ekonomskih politik za leto 2022. Pri načrtovanju se je upoštevalo, da so prednostne reforme in investicije na področjih, ki pripomorejo k okrevanju gospodarske rasti, ter ohranjanju delovnih mest.

Tako se krepijo investicije na področju prometne infrastrukture, zdravstva, socialnega varstva, okolja, skrbi za starejše. Glede na načrte, ki še morajo biti potrjeni, na primer nacionalni načrt okrevanja in odpornosti, ki morajo bit potrjeni na ravni Evropske unije, se bodo konkretni programi in projekti še umestili v proračun med izvrševanjem proračuna za leto 2021 ali med pripravo spremenjenega predloga proračuna za leto 2022.

Dopolnjen predlog proračuna se razlikuje od predloga proračuna za leto 2022, le v dodatnih zagotovljenih sredstvih v okviru Ministrstva za kulturo, za zagon projekta Muzej osamosvojitve Slovenije v višini 4 milijone evrov. Višina skupnih prihodkov tako znaša 11 milijard evrov, skupnih odhodkov 12,6 milijarde evrov in proračunskega primanjkljaja 1,6 milijarde evrov ali 3,1 % bruto družbenega proizvoda. Nespremenjena sta tudi račun finančnih terjatev in naložb, ter račun financiranja.

Z drugimi besedami, edina razlika, ki sem, od pred obravnavanega proračuna, je sprememba na področju Ministrstva za kulturo. Hkrati s postopnim zmanjševanjem proračunskega primanjkljaja, se znižuje tudi dolg države, ki naj bi leta 2022 padel pod 80 % bruto družbenega proizvoda. Letos naj bi znašal 82,4 %.: Kot smo že izpostavili, je od pričetka izvajanja tega proračuna v letu 2022, pričakovati še spremembe tako glede makroekonomskih predpostavk kakor tudi glede ukrepov ekonomske politike, ki se morajo hitro in učinkovito odzivati na sedanje razmere.

Spoštovani! Predlagam, da dopolnjen predlog proračuna za leto 2022 podprete.