Govor

Kristina Šteblaj

Hvala lepa za besedo. Spoštovane poslanke in poslanci, polletni poročili Ministrstva za finance za obdobje drugega polletja leta 2019 in prvega polletja leta 2020 zajemata nadzore, ki jih je izvajal Urad za nadzor proračuna kot organ v sestavi Ministrstva za finance. Sestavljeni sta nekako iz treh glavnih sklopov, in sicer eno so inšpekcijski nadzori, potem so prekrškovni postopki in odkrivanje sumov storitve kaznivih dejanj in še posebni inšpekcijski nadzori v javnih zdravstvenih zavodih na podlagi Zakona o interventnih ukrepih za finančno sanacijo zdravstvenih zavodov. Glede inšpekcijski nadzorov je v poročilu pojasnjeno, da je v drugem polletju leta 2019 naš UNP izvajal 33 inšpekcijskih nadzorov, od katerih je bilo 18 v celoti zaključenih, se pravi do faze izvedbe ukrepov, 15 jih je bilo konec leta 2019 še v teku. V 33-ih izvajanih inšpekcijskih nadzorih je bilo v nadzor zajetih skupno preko 75 milijonov evrov proračunskih sredstev. V teh nadzorih je bilo pri 17-ih proračunskih uporabnikih skupaj ugotovljenih 37 nepravilnosti in pomanjkljivosti in za odpravo teh in zagotovitev pravilnega izvajanja predpisov je bilo skupaj sprejetih 29 ukrepov po 104. členu Zakona o javnih financah. V prvem polletju leta 2020 je proračunska inšpekcijska izvajala 33 inšpekcijskih nadzorov, od katerih je bilo 16 v celoti zaključenih, se pravi do faze ukrepov, 17 jih je bilo še v teku. V prvem poletju leta 2020 je bilo zajetih v inšpekcijskih nadzorih skupno skoraj 41 milijonov evrov proračunskih sredstev. V izvajanih inšpekcijskih nadzorih je bilo pri sedmih proračunskih uporabnikih skupaj ugotovljenih 19 nepravilnosti in pomanjkljivosti ter sprejetih 19 ukrepov po 104. členu Zakona o javnih financah. Ključne nepravilnosti in pomanjkljivosti, ki so bile ugotovljene, so bile pri notranjih kontrolah in izvajanju notranjih aktov proračunskih uporabnikov pri javnem naročanju, potem nekaj v zvezi z nenamensko ali negospodarno porabo sredstev in še nekaj pri nadzoru financerja nad porabo sredstev pri prejemniku sredstev. Na podlagi drugega odstavka 104. člena Zakona o javnih financah je bilo v drugi polovici leta 2019 sprejetih 21 ukrepov o izvedbi katerih morajo zavezanci poročati proračunski inšpekciji, od teh je bilo na ustrezen način izvedenih 11, v ostalih primerih pa je bila realizacija še v teku. Na isti pravni podlagi je bilo v prvi polovici leta 2020 sprejetih 16 ukrepov, od teh je bilo na ustrezen način že izvedenih 7, v ostalih primerih je bila realizacija prav tako v teku. Ključni učinki izvedenih ukrepov so v povečanju sredstev proračuna Republike Slovenije ali proračunskega uporabnika. V vzpostavitvi zakonitega ravnanja s proračunskim sredstvi, v uveljavitvi odgovornosti za prekršek, v izboljšanju ali vzpostaviti ustreznih notranjih kontrol in sprejemu ustreznih internih aktov ali pa v večji preglednosti pri porabi proračunskih sredstev. Drugi sklop se nanaša na vodenje prekrškovnih postopkov in odkrivanje sumov storitve kaznivih dejanj, ravnanj, ki bi po Kazenskem zakoniku imela znake kaznivega dejanja proračunske inšpekcijske v drugem polletju leta 2019 ni ugotovila, v prvem polletju leta 2020 pa je bil ugotovljen sum v dveh inšpekcijskih nadzorih. V zvezi z ugotovljenim dejanji, ki imajo znake prekrška po predpisih, ki sodijo v pristojnost drugih prekršovnih organov je proračunska inšpekcija v obravnavanih obdobjih predlagala državni revizijski komisiji uvedbo po enega prekrškovnega postopka v posameznem obdobju.

In še glede inšpekcijskih nadzorov v javnih zdravstvenih zavodih na podlagi interventnega zakona. V prvi polovici leta 2019 je naša proračunska inšpekcija nadaljevala z izvajanjem inšpekcijskih nadzorov uvedenih po uradni dolžnosti v javnih zdravstvenih zavodih, ki so na podlagi tega zakona prejeli interventna sredstva za pokrivanje presežkov odhodkov nad prihodki iz preteklih let. Vsi javni zdravstveni zavodi razen enega katerim je proračunska inšpekcija izdala odločbe za vračilo proračunskih sredstev so vložili pritožbe o katerih je odločala Vlada kot drugostopenjski organ. Vlada je zavrnila pritožbe in potrdila odločbe proračunske inšpekcije, bolnice pa so nato sprožile ustavne spore. V začetku leta 2020 je Državni zbor sprejel avtentično razlago relevantnega člena tega zakona in na tej podlagi je Vlada v letu 2020 odpravila prejšnje odločbe. Hvala lepa.