Govor

Maja Hostnik Kališek

Hvala lepa.

Vlada Republike Slovenije v svojem imenu na Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini, ki ga obravnavate danes izpostavlja problematiko predloga določbe, po kateri določena kategorija rezidentov ne bi bila zavezana za plačilo dohodnine od vseh dohodkov, ki imajo vir v Republiki Sloveniji in od vseh dohodkov, ki imajo vir izven Slovenije. Predlog te določbe, ki pomeni odstop od mednarodno uveljavljenega načela obdavčevanja po svetovnem dohodku za rezidente zgolj za določeno kategorijo zavezancev je sporen z vidika enakosti pred zakonov. To bi po mnenju Vlade pomenilo tudi veliko tveganje za zlorabo predpisov na področju ustanavljanja podjetij v tujini ter zaposlovanja delavcev rezidentov v teh podjetij v tujini. Nadalje bi to lahko privedlo tudi do siceršnje neobdavčitve dohodkov iz delovnega razmerja ne samo v Sloveniji kot državi njihovega rezidentstva temveč tudi v državi, kjer je sklenjena pogodba o zaposlitvi. Poleg tega pa bi predlagana rešitev za določene kategorije dohodkov zavezancev glede na sklenjene konvencije o izogibanju dvojnega obdavčevanja pomenila dvojno neobdavčitev dohodkov. V tem okviru gre predvsem za dohodke iz pokojnin, ki so po mednarodno uveljavljenih standardih na področjih teh konvencij obdavčeni zgolj v državi rezidentstva ne pa tudi v državi vira dohodka. Nekatere druge rešitve, ki so predlogu zakona pa gredo v pravo smer, saj pomenijo razbremenitev zaposlenih s poudarkom na načelu poštenosti in pravičnosti ter spodbujanja aktivnega zaposlovanja. Vlada je, zaradi zasledovanja tem ciljem v maju letošnjega leta v Državni zbor posredovala Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini, ki primerljive rešitve ureja celoviteje, zato je Vlada med drugim pripravila tudi predlog zdržnega dviga splošne olajšave na nivo ocenjenih minimalnih življenjskih stroškov, ponovno avtomatično usklajevanje lestvice in olajšav in znižanje davčne stopnje v zadnjem dohodninskem razredu. Ker so prioritete te Vlade v tem ključnem trenutku okrevanja po pandemiji Covid-19 reševanje ključnih področij, investicij in oživitev gospodarstva pa so bile pripravljene tudi druge rešitve, ki gredo v smer razbremenitve dohodkov fizičnih oseb, s katerimi se prav tako spodbuja oziroma ponovno vzpostavlja gospodarske aktivnost in naložbe v Sloveniji. Na podlagi vsega povedanega Vlada predloga zakona, ki se obravnava danes ne podpira.

Hvala.