Govor

Andreja Zabret

Hvala za besedo, spoštovana predsednica.

Lep pozdrav Vladi, kolegom in kolegicam in seveda vsem vabljenim, ki so kljub soboti v tako velikem številu se odzvali in prišli v Državni zbor na razpravo in sprejemanje tako pomembnih zakonov.

Z epidemijo korona virusa se v naši državi soočamo že dobro leto in pol. Nov virus, ki se hitro širi pušča posledice tako na zdravstvenem, gospodarskem in socialnem področju. Uvedeni so bili številni ukrepi za preprečitev širjenja virusa, ki so vplivali na delovanje gospodarstva. Do danes je bilo sprejetih 9 proti koronskih paketov in Zakon o nujnih ukrepih na področju zdravstva, o katerem tudi danes govorimo. Ti so poleg nekaterih hudo spornih in tudi protiustavnih členov vsebovali tudi nujno potrebne ukrepe za pomoč gospodarstvu in ljudem. Eden izmed pomembnejših ukrepov za zajezitev širjenja okužb je ukrep karotene oziroma ukrep karantene na domu. Ta predvideva 10-dnevno karanteno za posameznika, ki je v stiku z osebo, pri kateri je potrjena okužba z novim koronavirusom. Pri karanteni oziroma karanteni na domu gre za omejitev svobodne gibanja, poudarjam, zdrave osebe. Zato posameznik, ki mu je odrejena karantena ne more oditi v službo, ker pa je zdrav, seveda za čas odsotnosti dela tudi ne more prejemati bolniškega nadomestila in za take situacije so takrat PKP-je naslovili tudi te primere. Lani jeseni se je epidemiološka situacija močno poslabšala, PKP5 je predvidel ukrep nadomestila plač delavcem zaradi odrejene karantene ali nezmožnosti upravljanja dela zaradi višje sile zaradi obveznosti varstva, ustavitve javnega prevoza ali zaprtja mej. Nadalje je PKP5 predvidel tudi ukrep delno povrnjenega izgubljenega dohodka za samozaposlene, družbenike in kmete za čas trajanja karantene na domu ali nezmožnosti opravljanja dela zaradi višje sile, zaradi obveznosti varstva otroka. Oba omenjena ukrepa sta veljala do 30. junija letos, potem pa je bil sprejet ZNUPS, ki velja še danes in od 1. julija ponovno ureja ureditev nadomestil plače delavcem zaradi karantene na domu ali nezmožnosti opravljanja dela zaradi višje sile. V ZNUPS-u pa ni več nadomestila za delno povrnjeni izgubljeni dohodek za samozaposlene družbenike in kmete. Se pravi, Vlada Janeza Janše je ponovno pozabila na določene skupine ljudi kot že večkrat pri PKP. V ZNUPS-u je Vlada torej ponovno pozabila na določene družbene skupine. Tako kot že večina PKP-jih so pozabljeni zaposleni so bili pozabljeni po avtorskih, podjemnih pogodbah, od študentov, mladih iskalcev zaposlitev in še bi lahko naštevali. ZNUPS torej ne določa več ukrepa delno povrnjenega izgubljenega dohodka za samozaposlene družbenike in kmete, ki bi ga morali dobiti zaradi odrejene karantene ali nezmožnosti opravljanja dela zaradi višje sile. Tako te družbene skupine v primeru odrejene karantene niso upravičene do nikakršnega nadomestila zaradi izpada prihodka. In prav tu prihaja do velikih težav in stisk, ki pa so vladnim odločevalcem in tudi koalicijskim poslancem očitno zadnja briga. Namreč v LMŠ smo že v začetku oktobra pozvali Vlado naj nemudoma uredi opisano problematiko. Zgodilo se ni nič, prav nobenih naporov ni bilo videti v tej smeri. Zato smo v LMŠ pripravili novelo zakona in skupa z opozicijo vložili predlog dopolnitve ZNUPS-a, ki prej omenjenim skupinam omogoča delno povrnitev izgubljenega dohodka, ki jim je po PKP5 že pripadala. Rešitev je pripravljena po vzoru ureditve v PKP5 in je danes pred nami. V sredo je ta zakon lahko že potrjen na seji zbora in se lahko zelo hitro začne tudi uporabljati. In kaj je Vlada storila? Namesto, da bi podprla naš zakon in se zavzela za čim prejšnje sprejetje ste na mojo pobudo v začetku oktobra odgovorili, da ste sicer pripravili neke podlage za spremembo ZNUPS-a, vendar je zaradi določb Poslovnika treba najprej obravnavati naš zakon, zato ste pripravili novelo PKP9, ki ureja identičen ukrep. Vendar pa smo včeraj lahko slišali, da ste sprejeli nov PKP, ki bo urejal tudi delno povračilo za izpad prihodka za samozaposlene družbenike in kmete. Kot je slišati iz medijev gre za identičen ukrep kot ga imamo danes na mizi. Sem vesela sicer, da so naši napori sprožili neko aktivnost na strani Vlade, vendar vsaj en mesec prepozno, če ne že prepozno od 1. julija je bila možnost, da se ta stvar uredi, ko se je pojavila diskriminatornost v ZNUPS-u, ko za samozaposlene ni bilo urejeno za nadomestilo izgubljenega dohodka. Od trenutka, ko smo vas pozvali k ureditvi tega področja pa do dne, ko se odloča o našem predlogu, se pač ni zgodilo nič. Zato smo v LMŠ, lahko rečem, da je v LMŠ in meni osebno popolnoma vseeno, v katerem zakonu se to uredi, kdo ga vlaga, kdo je prvopodpisani. Pomembno je, da se ta novela zakona čim prej sprejme in s tem preprečimo tudi nadaljnje potencialne okužbe. Tukaj bi res ne smelo iti za tekmovanje med vlado nasproti opoziciji, ampak gre za ljudi, gre za ljudi, ki v primeru odrejene karantene ne prejemajo nikakršnega nadomestila, imajo pa v tem času izpad prihodka. Verjetno si lahko vsi predstavljate, za kakšne stiske gre. Vendar vseeno bi poudarila tudi to, da na nedavnem Kolegiju predsednika Državnega zbora je bil naš predlog zavrnjen, da bi se ta zakon uvrstil že na decembrsko sejo. In ne vem, očitno poleg vlada tudi koalicijski poslanci, ne vem, a se zavedajo, kakšne stiske so to v takem primeru, kot se dogaja samozaposlenim, ko so kljub karantenam pravzaprav prisiljeni večkrat tudi delati. Trenutna ureditev v ZNUZP se nam zdi, prvič, diskriminatorna, drugič pa nevarna z epidemiološkega vidika, saj so številni kljub odrejeni karanteni prisiljeni delati. Vemo, da smo danes ponovno ali še vedno v situaciji, ko se soočamo z rekordnim številom potrjenih okužb, ogromno je odrejenih karanten. Delež pozitivnih testov je že nekaj časa več kot 40-odstoten. V LMŠ smo prepričani, da je nujno potrebo vse napore usmeriti, da bodo ljudje spoštovali odrejene karantene, in z upoštevanjem ukrepa karantene namreč posamezniki ne ščitijo le sebe, temveč celotno družbo. Zato smo v našem predlogu pripravili rešitve, ki je danes pred nami. In gre za ponovno, ponovni ukrep delno povrnjenega izgubljenega dohodka za samozaposlene, družbenike in kmete za čas trajanja karantene na domu ali nezmožnosti opravljanja dela zaradi višje sile, zaradi obveznosti varstva otroka. Smo pa z vloženim amandmajem tudi dodali, da bodo do ukrepov upravičeni tudi v primeru nezmožnosti opravljanja dela zaradi višje sile v primeru zaprtja mej ali v primeru ustavitve javnega prevoza. S tem popolnoma izenačujemo omenjene skupine z zaposlenimi s pogodbami o zaposlitvi, ki prejmejo nadomestilo plače. Višina nadomestila ostaja enaka, kot je bila tista, od katere so bili navedeni upravičenci upravičeni do 1. julija letos, se pravi 250 evrov za vsako odrejeno karanteno in ne več kot 750 evrov v enem mesecu. Delno povrnjeni dohodek izplača Furs, sredstva pa zagotavlja država. Predvsem pa je pomembno tudi to za konec, da bo ukrep veljal za nazaj, torej od 1. julija 2021 dalje in pa do 30. junija 2022. Namreč smo že konec leta in glede na izjemno slabo epidemiološko sliko moramo gledati tudi naprej. Sigurno se bodo tudi po novem letu še naprej odrejale karantene. In v izogib temu, da bi te družbene skupine ponovno ostale pozabljene, jim želimo zagotoviti takšen ukrep tudi v 1. polovici prihodnjega leta.

Čisto na kratko še o vloženih amandmajih. Ne bom vseh amandmajev razlagala, samo bistvena. Predlagamo podaljšanje ukrepa, kot sem že omenila, nadomestilo plač delavcem s pogodbo o zaposlitvi tudi do 30. 6. 2022, to je predlagan novi 2.a člen, predvsem iz vidika diskriminatornosti. Potem pa tudi naslednji amandma, da bodo upravičenci upravičeni tudi do delno povrnjenega dohodka v primeru višje sile zaprtja mej ali zaustavitve javnega prevoza. S tem tudi izenačujemo zaposlene in pa samozaposlene. Nadalje z določenimi, z drugimi amandmaji pa predlagamo še nekaj popravkov, ki pa sledijo predvsem Zakonodajno-pravni službi, pa jih bom po potrebi tudi kasneje obrazložila. Toliko zaenkrat za uvod. Se bom pa kasneje kot predlagatelj še tudi javila.

Hvala.