Govor

Stanislav Raščan

Hvala lepa. Spoštovana predsedujoča, spoštovana predsednica, spoštovani podpredsednik, spoštovane poslanke in poslanci, članice in člani obeh odborov.

Dovolite mi, da na kratko predstavim izhodišča slovenskega predsedstva za redno zasedanje Sveta za splošne zadeve, ki bo naslednji torek v Bruslju. Na svetu bodo obravnavali obsežen dnevni red. Pričakujejo, da bo glavni poudarek na pripravah na decembrsko zasedanje Evropskega sveta, na širitvi Evropske unije in vladavini prava. Kot veste, slovensko predsedstvo, se opravičujem, Svetu Evropske unije med eno izmed svojih prednostnih nalog uvršča Zahodni Balkan, predvsem evropsko perspektivo regije in verodostojno nadaljevanje širitvenega procesa Evropske unije. Na tem mestu naj vas obvestim, da bosta v Bruslju 13. in 14. decembra ob robu zasedanja… / nerazumljivo/ v skladu z revidirano širitveno metodologijo potekali medvladni konferenci s Srbijo in Črno goro. Na medvladni konferenci s Srbijo bo tudi uradno odprt pogajalski sklop 4, zelena agenda in trajnostna povezljivost, za katerega so dale soglasje vse države članice. Na samem zasedanju Sveta za splošne zadeve načrtujejo sprejetje širitvenih sklepov, to je še posebej pomembno zato, ker konec lanskega leta sklepi sveta niso bili sprejeti zaradi bolgarske blokade pogajalskega okvira za Severno Makedonijo. Na delovnih skupinah se je v preteklih tednih začelo usklajevanje besedila širitvenih sklepov, pripravljenih na podlagi širitvenega svežnja in poročil komisije o napredku držav v preteklem letu. V dosedanjih razpravah se je pokazalo, da ima ena država članica, vsi vemo, da je to Bolgarija, še vedno številne zadržke v zvezi s Severno Makedonijo. Besedilo sklepov še ni dokončno usklajeno. V razpravi na odboru stalnih predstavnikov je bila izražena široka podpora, a potrebnega soglasja vseh članic še ni. Zato se usklajevanje sklepov nadaljuje. Na Svetu za splošne zadeve bomo obravnavali osnutek sklepov za decembrsko zasedanje Evropskega sveta, ki bo zaradi poslabšanih epidemioloških razmer v Belgiji potekalo le 1 dan namesto 2, kot je bilo sprva predvideno. Slovensko predsedstvo si bo na Svetu za splošne zadeve prizadevalo za čim boljšo pripravo Evropskega sveta. Če dovolite, bi o samem zasedanju več povedal pri naslednji točki te seje v okviru predstavitve izhodišč za udeležbo predsednika Vlade Republike Slovenije Janeza Janše na rednem zasedanju Evropskega sveta 16. decembra 2021 v Bruslju. Gradivo ima oznako stopnje tajnosti interno. Pri točki o konferenci o prihodnosti Evrope bo Slovenija v vlogi predsedujočega na zasedanju sveta predstavila aktualno stanje glede konference o prihodnosti Evrope. Veseli me, da vas lahko seznanimo, da se po zaključku razprav o postopkovnih vprašanjih v okviru konference osredotočamo na vsebino. Z delom so pričeli vsi 4 evropski državljanski paneli, ki so bistveni del konference. Na oktobrskem plenarnem zasedanju konference so prvič aktivno sodelovali tudi državljani. Na zasedanju so na pobudo Slovenije kot deležniki sodelovali tudi predstavniki Zahodnega Balkana, s katerimi si delimo odgovornosti za prihodnost Evrope, dogodke in časovnico konference pa že od samega začetka zaznamuje pandemija koronavirusa. Žal se trenutno soočamo s ponovnim slabšanjem epidemiološke situacije in z novimi omejitvami, kar že vpliva na potek načrtovanih aktivnosti konference. Nekatere načrtovane dogodke bo potrebno izpeljati bodisi v hibridni obliki, z manj fizične prisotnosti, bodisi jih prestaviti za nekaj tednov. Tako je bil že prestavljen zadnji krog zasedanja evropskega državljanskega panela v Dublinu, zadnji krog zasedanja drugega evropskega državljanskega panela v Firencah bo potekal hibridno, tretje plenarno zasedanje konference, ki bi moralo potekali decembra, pa je prav tako prestavljeno na naslednje leto. Slovenija bo kot predsedujoča še naprej opozarjala, da morajo biti v središču procesa konference državljani. Dovolite mi, da se ob tej priložnosti zahvalim za vaš prispevek in vključenost Državnega zbora v aktivnosti konference o prihodnosti Evrope, vključno z organizacijo okroglih miz ter dogodkov v tem kontekstu. V torek bo Svet za splošne zadeve nadaljeval s postopki v skladu s členom 7 Pogodbe o Evropski uniji. Slovensko predsedstvo je pri tem upoštevalo dosedanjo dinamiko poteka postopka. V času nemškega predsedovanja je septembra 2020 potekal pregled zadev v obeh državah, se pravi na Poljskem in Madžarskem, med portugalskem predsedovanjem junija letos pa zaslišanje obeh država v postopku. V vmesnem času je prišlo do novih dogodkov in dejstev, zato ocenjujemo, da je pregled stanja potreben. Svet se bo tako seznanil z aktualnimi razmerami na področju vladavine prava na Poljskem in na Madžarskem, ki jih bo predstavila Evropska komisija.

Kot ste seznanjeni, je postopek proti Poljski v skladu s 7. členom Pogodbe o Evropski uniji v zvezi z ugotavljanjem obstoja očitnega tveganja resnih kršitev decembra 2017 sprožila komisija zaradi spornih reform poljskega pravosodja. Sodišče Evropske unije je leta 2018 najprej v zvezi z neodvisnostjo poljskega pravosodja ugotovilo več kršitev prava Evropske unije. Proti Madžarski je postopek leta 2018 sprožil Evropski parlament za ugotavljanje obstoja očitnega tveganja hujših kršitev temeljnih vrednot Evropske unije. Slovensko predsedstvo podpira spoštovanje vladavine prava v Evropski uniji v vseh državah članicah in institucijah. Gre za skupno odgovornost držav članic in institucij Evropske unije ter eno ključnih podlag za medsebojno zaupanje in delovanje Evropske unije kot celote. S ciljem prispevanja h krepitvi vladavine prava v Evropski uniji nadaljujemo v skladu s postopki po 7. členu Pogodbe o Evropski uniji. Pri tem opozarjamo na pomen boljše konvergence pri razumevanju vladavine prava kot temeljne vrednote, ki nas povezuje. Postopek je treba obravnavati tudi z vidika komplementarnosti drugih razpoložljivih orodij. Na dnevni red zasedanja je uvrščena tudi predstavitev poroča o antisemitskih incidentih v Evropski uniji v obdobju med 2010 in 2020 na zaprosilo ene izmed držav članic, to je Poljske. Poročilo, ki ga je pripravila Agencija Evropske unije za temeljne pravice, bo na povabilo predsedstva na kratko predstavil njen direktor. Podrobnejša razprava o tej temi bo sicer potekala danes, se pravi 10. decembra na zasedanju Sveta za pravosodje in notranje zadeve.

Najlepša hvala.