Govor

Katja Lavtar

Hvala lepa. Spoštovani predsednik, spoštovane poslanke in poslanci.

Direktiva 2019/138 oziroma poljudno imenovana direktiva solventnost 2 določa bonitetna pravila za zavarovalniški sektor v državah članicah EU in zagotavlja enotni trg za zavarovalniške storitve po vsej Evrposki uniji. Le-ta je po dolgotrajnih pogajanjih v evropskih institucijah pričela veljati leta 2016 in je vpeljala bonitetna pravila za zavarovalniški sektor, ki v celoti temeljijo na oceni prevzetih tveganj tako na strani obveznosti do zavarovancev kot tudi na strani sredstev oziroma naložb. Tako je torej pri vsaki posamezni zavarovalnici prepuščena odločitev, kakšna tveganja bo prevzela tako na strani obveznosti in v kakšnih naložbah v smislu tveganja bo poskušala ta sredstva oplemenititi. Od tega je torej odvisna višina kapitala in donos na delnico. Dovolite, da poudarim, da slovenske zavarovalnice so vložile ogromno napora za prehod na nov bonitetni režim so danes stabilne finančne institucije z več kot potrebnim kapitalom, ki zagotavlja to potrebno varnost zavarovancev. Predlog direktive, t.i. revizija solventnost 2, pa predstavlja prvo redno revizijo bonitetnega okvira za zavarovalnice po letu 2016. Temelji na izkušnjah prvih petih let uporabe tega bonitetnega režima v praksi seveda in naslavlja celovit pregled sprememb oziroma nadgradnje ključnih elementov režima, seveda zlasti kapitalskih zahtev, ki temeljijo na tveganjih in pravilih za vrednotenje dolgoročnih obveznosti. Kot prvo naslavlja boljšo uporabo načela proporcionalnosti v praksi za manjše, manj kompleksne in tako manj tvegane zavarovalnice kot tudi sistemska tveganja in pripralvjenost zavarovalniškega sektorja na morebitne krize v obliki sprememb izračuna kapitalskih zahtev. In kot drugo predlog direktive vsebuje tudi spodbude za tiste zavarovalnice, ki bodo prispevale k dolgoročnemu trajnostnemu financiranju gospodarstva in okrevanju po COVID-19 krizi ter tudi k doseganju zelenega dogovora. Vemo, da je krepitev bančne unije ravno tako pomembna kot krepitev kapitalskih trgov. Vlada Republike Slovenije podpira predlog revizije solventnost 2 in prizadevanja za krepitev zakonodajnega okvira Evropske unije za poslovanje zavarovalnic. Menimo, da je zakonodajni režim solventnost 2 že dokazal svojo vrednost v smislu zagotavljanja vrednosti zavarovancev tudi v razmerah covid, to se pravi v času krize, in si torej zavzemamo za nadgradnjo obstoječega sistema, ki mora tudi v prihodnje v celoti temeljiti na tržnem vrednotenju tveganj. In Slovenija kot majhna država članica se je tudi v sklopu predsedovanja posebej zavzemala za izboljšanje uporabe načela sorazmernosti pri poslovanju manjših zavarovalnic.

Spoštovani, na podlagi navedenega predlagam, da se predlog stališča do direktive revizije solventnost 2, s katerim bo naš zavarovalniški sektor bolj učinkovit, varen in bolje zagotavljal financiranje gospodarstva, podprete.

Hvala.